Особенности иммиграции в Россию и получения ВНЖ для иностранцев
Вид на жительство (ВНЖ) — это разновидность удостоверений личности иностранцев в России, обеспечивающая законное проживание и право на труд. Многие иностранные граждане, особенно украинцы, узбеки и другие выходцы из СНГ, мечтают стать обладателями заветной синей корочки. Однако получить его не так уж просто, как кажется с первого взгляда. Что необходимо для оформления ВНЖ и в дальнейшем ПМЖ?
Содержание
Способы иммиграции в Россию для иностранцев и плюсы наличия ВНЖ
Административный регламент предоставления ВНЖ устанавливается в рамках Федерального закона № 115.
Основания для выдачи вида на жительство
Существует несколько вариантов получения вида на жительство, а именно:
- владение разрешением на временное проживание (РВП) и пребывание в стране как минимум год;
- трудовая деятельность в рамках Государственного проекта по привлечению иностранных граждан, имеющих востребованные в России специальности;
- получение статуса НРЯ (носителя русского языка);
- предоставление иммигрантам временного убежища либо признание их беженцами;
- участие в госпрограмме по переселению соотечественников;
- наличие паспорта, выданного в Республике Беларусь;
- запуск процедуры восстановления российского гражданства.
Видео: новый закон об ускоренном оформлении ВНЖ для иностранных граждан
Статус носителя русского языка
Претендент проходит официальное собеседование, форма которого может различаться в разных регионах. Если он продемонстрирует высокие навыки общения на русском, ему выдаётся документ о признании носителем русского языка, который подаётся в МВД вместе с заявлением на ВНЖ.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведённого с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее — комиссия), могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.
Присвоение статуса носителя русского языка осуществляется специальной комиссией
Иммиграция в упрощённом порядке по программе переселения соотечественников
Бывшие граждане России и Советского Союза и их потомки рассеяны по всему миру. Они живут в США, Канаде, Греции, Голландии, Прибалтике и многих других странах. Специально для них разработана государственная программа по содействию переселению в Россию. В российских консульствах за рубежом можно получить свидетельство участника программы. Оно даёт право на РВП без учёта квот, ВНЖ, а после этого и вступление в гражданство по упрощённой схеме. Это означает, что снимается требование длительного проживания и сдачи экзамена по русскому языку, существенно сокращаются сроки рассмотрения заявлений. Государство компенсирует стоимость админуслуг по оформлению документов и расходы на переезд.
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее — Государственная программа), направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.
Государственной программой дополняется система мер, направленных на стабилизацию численности населения Российской Федерации, в первую очередь на территориях, стратегически важных для России.
Видео: разрешение на временное проживание, квоты и трудоустройство в России
Преимущества ВНЖ для жизни и работы в России
Обладатели ВНЖ по сравнению с другими иностранцами имеют ряд преимуществ, а именно:
- свободная миграция по территории России за исключением закрытых населённых пунктов и объектов государственной важности без необходимости направления информирования миграционной службы;
- многократные въезды/выезды в/из РФ без потребности оформления российских виз;
- право на труд в организациях РФ за исключением государственных, муниципальных, правительственных и военных предприятий без запросов на оформление разрешений и патентов для работы;
- получение образования в государственных учебных заведениях за счёт средств госбюджета;
- право на выплаты льгот, пособий, пенсий;
- бесплатное обслуживание в медучреждениях государственного подчинения;
- получение кредитов в частных и государственных банках;
- возможность уклонения от воинской повинности на родине.
Обладатели ВНЖ могут совершать многократные въезды и выезды без предварительного оформления российской визы
Классификация ВНЖ по основаниям и сроку действия
По основаниям оформления ВНЖ подразделяются на следующие категории:
- для иностранцев,
- для специалистов,
- для беженцев,
- для НРЯ,
- для лиц, ранее отказавшихся от российского подданства,
- для участников государственного проекта по переселению соотечественников.
Как правило, документ действителен 5 лет. Однако для НРЯ и участников госпроекта период его действия сокращён до 3 лет. Специалистам же ВНЖ выдаётся на срок трудового договора.
Постоянные ВНЖ российскими иммиграционными властями не оформляются. Однако такая практика имеется в других государствах.
Период действия ВНЖ составляет, как правило, от 3 до 5 лет
Как оформить вид на жительство
Процедура получения ВНЖ проста, но требует соблюдения ряда формальностей и подготовительных действий.
В какую инстанцию нужно обращаться
До 2016 года рассмотрением миграционных вопросов занималась служба ФМС. Однако в 2016 она была расформирована. Сейчас её полномочия переданы МВД, а именно его подразделению — Главному управлению по миграционным вопросам. Заявки принимаются по месту жительства отделениями службы во всех российских регионах.
Бумаги на оформление документа подаются лично заявителем. Заранее необходимо зарезервировать часы и дату визита. Это настоятельно рекомендуется сделать, поскольку количество обращений без записи строго ограничено.
Видео: где и как можно оформить ВНЖ РФ
Лица, имеющие право на получение документа
Претендентами на получение ВНЖ являются:
- иностранцы, которые живут в России на основании РВП как минимум год,
- трудовые иммигранты,
- лица, утратившие ранее подданство РФ и намеренные его восстановить,
- родные иностранцев с действующими ВНЖ,
- специалисты с высокой квалификацией, а также их родные,
- участники госпрограммы по переселению соотечественников,
- беженцы,
- НРЯ,
- совершеннолетние граждане Республики Беларусь,
- родные лиц, подвергшихся противоправной депортации из Крыма в советскую эпоху.
Видео: как правильно заполнить бланк заявления (анкеты) на ВНЖ
Общие условия получения ВНЖ и перечень необходимых документов
Главным требованием для подачи документов является правомерное нахождение иностранца на территории России.
С 2017 года Россия признала действительными для въезда паспорта ДНР и ЛНР.
Необходимо предоставить следующий комплект документов:
- 2 заполненных заявителем бланка ходатайства (образец и формуляр можно найти на портале МВД по ссылке);
- 4 фотокарточки;
- паспорт;
- подтверждение финансовой состоятельности, дохода, полученного законным путём (к примеру, справка от работодателя, 2-НДФЛ, налоговая декларация по любой системе налогообложения и т. д.);
- документы о постановке на регистрационный учёт в РФ (прописка);
- медсправка из государственной поликлиники об отсутствии наркозависимости, психических и инфекционных недугов;
- сертификат об отсутствии ВИЧ.
Все документы (включая паспорт) подаются на русском языке, независимо от их места выдачи. Если они составлены на другом языке, потребуется перевод, заверенный нотариусом.
Граждане Узбекистана для оформления ВНЖ предъявляют биометрический паспорт нового образца.
Видео: как сделать медицинскую справку для РВП и ВНЖ
Требования к фото
Фотографии принимаются в цветном либо чёрно-белом исполнении. Размер -35 × 45 мм. Изображение должно соответствовать международным стандартам.
Лицо на фотографии должно быть видно чётко и полностью, а посторонние предметы — отсутствовать
Сертификат, подтверждающий владение русским языком
Сотрудники миграционной службы запрашивают документы, подтверждающие знание русского языка, законов и истории РФ. Для этого нужно сдать экзамен, получить сертификат и подать его в миграционную службу. Однако соблюдение этого условия не требуется, если заявитель:
- недееспособен частично либо полностью,
- несовершеннолетний,
- мужчина или женщина старше 65 и 60 лет соответственно,
- участник госпрограммы по содействию соотечественникам,
- НРЯ,
- высококвалифицированный специалист либо его родственник.
В специальных центрах тестирования можно пройти пробный тест и оценить свои знания.
Иностранцы подтверждают знание русского языка, истории и основ законодательства официальным сертификатом
Сколько времени делают ВНЖ
Ходатайство рассматривается в период от 2 месяцев до полугода. Полная информация о выдаче ВНЖ имеется на портале МВД. Там же можно проверить готовность документа.
Лицам без гражданства, достигшим 12 лет, необходимо проходить дактилоскопию и процедуру снятия цифрового снимка.
Лица без гражданства старше 12 лет должны проходить процедуру снятия отпечатков пальцев
Специфика для несовершеннолетних детей и пенсионеров
Если ВНЖ оформляется ребёнку, подача ходатайства может быть осуществлена только его родителями или опекунами. Законные представители несовершеннолетних представляют их свидетельства о рождении и документацию об опекунстве (при необходимости).
Пенсионеры должны предоставить бумаги, подтверждающие регулярное перечисление пенсионных выплат из пенсионных фондов на родине.
Подавать заявку на ВНЖ для ребёнка могут только его родители или опекуны
Как продлить ВНЖ
ВНЖ может быть продлён по истечении срока его действительности. При этом заявление о продлении разрешается подавать не позднее 2 месяцев до этой даты. Если просрочить этот момент, право пребывания в России утратится и придётся выехать из страны. Документы рассматриваются в течение 2 месяцев. Процедура пролонгации в целом сходна с первичной подачей заявки на ВНЖ. Миграционной службой делается отметка о продлении на свободных страницах документа. Когда они закончатся, ВНЖ подлежит замене.
Каждый год владелец ВНЖ должен уведомлять органы МВД о месте своего жительства. Если вовремя его не подтвердить или не сообщить о смене адреса, это будет расценено как нарушение миграционного законодательства.
Видео: правила уведомления о месте пребывания и обязанность регистрации
Список документов для продления
В МВД иностранцы предоставляют:
- заполненную заявку,
- 4 фотокарточки,
- подтверждение оплаты госпошлины,
- ВНЖ, подлежащий продлению,
- паспорт,
- нотариальный перевод паспорта.
За ребёнка заявку может подать только его законный представитель.
Процедура продления ВНЖ не отличается от его первичного оформления
Размер госпошлины
Размер пошлины за оформление ВНЖ определяется на законодательном уровне. Статья 333.28 НК РФ гласит о том, что он является фиксированным как при первичном оформлении, так и при пролонгации — 3500 рублей.
Оплату необходимо произвести до подачи заявки. Сделать это можно с помощью банковской карточки на Портале госуслуг либо в одном из российских банков наличными на основании квитанции, сформировать которую можно на сайте МВД. У каждого отделения ГУ МВД разные реквизиты.
При получении отказа в ВНЖ пошлина не возвращается.
Специфика получения российского ПМЖ
ВНЖ действует в течение 3–5 лет, а затем подлежит продлению. По своей сути этот документ является временным. А вот статус постоянных резидентов РФ имеют только её граждане.
Согласно закону «О гражданстве РФ» после 5-летнего срока пребывания в стране иностранные граждане имеют все основания для подачи заявки на гражданство. При этом существует упрощённая схема его оформления.
После 5 лет проживания в России иностранцы могут подавать заявку на предоставление гражданства
Приёмом заявок на гражданство также занимается ГУ МВД. От заявителей потребуются:
- заполненное ходатайство,
- 4 фотокарточки (30 × 40 мм),
- паспорт со всеми штампами о постановке на учёт в МВД,
- заверенный нотариально перевод паспорта,
- ВНЖ,
- письмо из дипломатического представительства иностранного государства об отказе от прежнего подданства,
- подтверждение оплаты пошлины (3500 руб.).
Стоит отметить, что работники МВД вправе запрашивать дополнительную документацию. Период рассмотрения дела занимает от 3 до 12 месяцев в зависимости от оснований предоставления гражданства.
Бланк ходатайства и подробные условия вступления в гражданство доступны на сайте ГУ МВД по ссылке.
Видео: кому проще получить гражданство Российской Федерации
Иностранцы, планирующие длительное нахождение в России, вправе оформить ВНЖ. Он действителен 5 лет и подлежит продлению. После 5 лет владения ВНЖ можно обращаться за оформлением российского гражданства.
