Выезд за границу с судимостью: правила, ограничения, порядок подачи документов

Выехать за границу в этом году планируют многие граждане. Одни собираются отдыхать, другие — работать, третьи — учиться. Однако отправляясь в дорогу, нелишним будет узнать, не помешают ли какие-то внешние обстоятельства вашим планам. Одной из причин отмены поездки станет наличие судимости. Что говорит по этому поводу законодательство, можно ли обойти запрет на выезд?

Можно ли с судимостью выехать за границу

В настоящий момент большинство государств декларирует свободу передвижения для своих граждан. Это означает, что для выезда за рубеж достаточно просто иметь к тому основание. Оформлять какие-либо специальные разрешения, помимо визы, не требуется.

Впрочем, в отдельных случаях право граждан на свободное передвижение и выезд за пределы страны может быть ограничено. Среди причин, препятствующих пересечению госграницы:

• наличие поддельных или недействительных документов;
• прохождение воинской службы;
• отказ в исполнении обязательств, наложенных судом;
• действующий допуск к информации, являющейся государственной тайной;
• предоставление ложных сведений властям;
• признание банкротом;
• подозрение/обвинение в совершении преступления (до приговора суда);
• наличие непогашенной судимости.

Запрет на выезд за границу может оказаться неприятной неожиданностью

Кто считается судимым

Согласно международным нормам, судимым считается лицо, которое признано виновным в определённом преступлении, и в отношении него было применено наказание или другие ограничительные меры. В российском законодательстве определение судимости можно найти в Уголовном кодексе.

Лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость… влечёт за собой иные правовые последствия…

Под правовыми последствиями наличия судимости подразумевается частичное ограничение лица в гражданских правах. Одним из примеров подобного ограничения стал запрет пересекать госграницу.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он… осуждён за совершение преступления, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

Перечень оснований является закрытым, иных поводов не выпускать за рубеж не предусмотрено. Следовательно, если наказание отбыто и судимость погашена, факт её наличия никоим образом не может препятствовать выезду лица за рубеж.

После погашения судимости можно смело отправляться за границу — препятствий не будет

Что такое погашенная и непогашенная судимость

Практикующие юристы считают, что погашение судимости не следует отождествлять с отбытием наказания. Иначе говоря, истечение срока наказания — не единственное условие снятия всех ограничений. Согласно законодательной норме этот термин означает, что осуждённый полностью отбыл назначенный срок, возместил причинённый ущерб, кроме того, истёк назначенный ему срок ограничений в правах.

Период погашения обычно устанавливается в ходе судебного заседания и оглашается в момент вынесения приговора. В зависимости от возраста лица и тяжести совершённого им проступка, к основному сроку по приговору добавляется несколько лет, во время которых виновный частично ограничен в своих правах. Такие ограничения накладываются на следующие периоды:

• для лиц младше 18 лет за преступления, которые классифицируются как средней или малой тяжести, – 1 год, старше 18 лет — 3 года;
• для несовершеннолетних за тяжкие преступления — 3 года, для совершеннолетних — 8–10 лет.

В ряде случаев после отбытия срока закон предусматривает наложение других административных ограничений.

Административный надзор означает, что человек обязан периодически подтверждать своё место проживания, что сильно затрудняет выезд за границу

…существует ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», предусматривающий при ряде обстоятельств установление судом в отношении лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость, административного надзора. Как вытекает из указанного закона, административный надзор может быть установлен и в случаях, когда лицо отбыло наказание.

Среди устанавливаемых указанным законом надзорных мер — запрещение покидать определённую территорию и обязанность являться в надзорные органы с назначенной периодичностью (от 1 раза в неделю до 1 раза в месяц). Очевидно, что при наличии подобных требований выезд за границу прямо не запрещается, но становится невозможным в силу необходимости соблюдения наложенных административных ограничений. Только в том случае, когда надзор снят, судимость погашается полностью.

Итак, только после окончания условий наказания, отмены надзорных мер и окончания ограничительного срока государство снимает все претензии к гражданину и отменяет все действующие в отношении него запреты, в частности на выезд за рубеж.

Прежде чем разрешить выезд, сотрудники пограничной службы обязательно проведут проверку на отсутствие судимости

Чем снятая судимость отличается от погашенной

Многие не видят разницы между снятой и погашенной судимостью, однако между этими понятиями имеется ряд принципиальных отличий. Согласно нормам российского законодательства:

• снятие судимости может происходить раньше указанного срока;
• осуждённый должен подавать ходатайство мировому судье общей юрисдикции субъектов РФ;
• только судья может принять решение о снятии судимости с гражданина.

Оснований для снятия непогашенной судимости немного. Это происходит только в случаях:

• полного отказа истца от всех обвинений;
• изъятия обвинительной статьи из Уголовного Кодекса;
• безупречного поведения после отбытия наказания и подачи ходатайства.

Может ли условно осуждённый выезжать за границу

Если исправление преступника может быть достигнуто без заключения под стражу, ему назначается условный срок («условка»). В законодательстве других стран оно может называться пробацией, условной отсрочкой наказания или условным приостановлением действия приговора. Суть этих терминов в том, что в течение испытательного срока поведение осуждённого жёстко контролируется надзорными органами. Кроме того, в отношении лица действует ряд ограничений, среди которых есть и запрет покидать территорию страны.

Условный срок погашается с истечением испытательного периода, который назначается судом после завершения действия меры наказания. Когда условная судимость погашается, у гражданина появляется право на выезд за рубеж.

Видео: что такое условный срок

Оформление документов для поездки за рубеж после судимости

Понятно, что для заграничной поездки необходимо собрать определённые документы. В стандартный перечень сейчас входят:

• заграничный паспорт;
• выездная виза нужного вида (требуется не во все страны);
• страховой полис.

Для лиц, имевших проблемы с законом, к этому списку добавляется справка об отсутствии судимости.

Как получить справку

Сведения о неснятых и непогашенных судимостях заносятся в общую базу Информационного центра ГУВД РФ. При проверке граждан, выезжающих из страны, пограничники в обязательном порядке запрашивают сведения в ИЦ ГУВД РФ. Данные о наличии/отсутствии судимости в РФ можно узнать на этом сайте.

Видео: получаем справку об отсутствии судимости

Выдачей документа об отсутствии судимости в России занимаются территориальные органы МВД, в частности, ИЦ МВД РФ. В некоторых регионах такую услугу оказывают многофункциональные центры. Чтобы получить справку, необходимо лично посетить соответствующее учреждение, написать заявление, приложить к нему ксерокопии всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность (внутригражданского или заграничного паспорта, РВП, ВНЖ и прочее).

За справкой можно обратиться и через интернет, такая опция есть на портале gosuslugi.ru. В последнем случае необходима предварительная регистрация. Срок исполнения запроса независимо от способа подачи заявления — 1 месяц. Услуга бесплатна.

Я подала заявление 3 апреля. Уже 21 апреля справка была изготовлена, а 23 апреля мне на электронную почту пришло письмо от Единого портала государственных услуг с уведомлением об изменении статуса заявки на «Исполнено» и информацией о том, где и когда я могу забрать готовую справку. Итого: справка была изготовлена и доставлена в УМВД за 20 календарных дней. Притом что нормативным актом установлен срок в 30 дней, это довольно неплохой результат. Для получения справки мне понадобился только паспорт (если бы я получала справку, заказанную «традиционным» путём, то нужно было бы предоставить ещё и уведомление о том, что справка готова). Я расписалась в получении документа и забрала справку. Собственно, на этом вся процедура и закончилась.

Если человек отбыл положенное наказание или освобождён от него, он получает справку о отсутствии судимости и может уехать за границу

Если справка об отсутствии судимости требуется гражданину, находящемуся на иностранной территории, он должен обратиться за ней в консульский отдел посольства своей страны. Порядок подачи заявления следует уточнять дополнительно.

Повторим: нормы законодательства запрещают выезд осуждённых граждан за пределы страны. Это предписание действует вплоть до снятия судимости или её погашения. Кроме того, пограничные службы большинства стран жёстко пресекают въезд свою территорию граждан, имеющих судимость.

Возможны ли исключения

Несмотря на запрет покидать страну, существует ряд обстоятельств, когда осуждённый человек может пересечь госграницу. Среди них: тяжёлая болезнь или смерть близких родственников, находящихся в другой стране.

Чтобы получить разрешение на выезд, лицу нужно составить соответствующее прошение и приложить к нему оправдательные документы, доказывающие необходимость отъезда за рубеж. Помимо этого, потребуются бумаги, подтверждающие степень родства, например, свидетельства о рождении, браке, смерти и прочее.

Оформление визы

Формальных поводов, препятствующих оформлению визы лицу с погашенной судимостью, нет. Насколько реально ранее судимому получить разрешение на въезд в страну? Ответ на этот вопрос зависит от многих факторов: во-первых, от того, насколько серьёзное преступление было совершено.

Для лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, въезд в абсолютное большинство стран невозможен. Например, в миграционном законодательстве США действует строгий запрет на выдачу виз лицам, ранее судимым за проституцию и наркоторговлю. Въезд в страну для них закрыт навсегда.

Осуждённым по некоторым статьям въезд в США закрыт пожизненно

Во-вторых, возможность выезда за рубеж зависит от того, какая именно виза запрашивается. Как правило, в анкетах на визу вопрос о судимости присутствует. И на этот пункт в консульствах обращается особое внимание.

В консульстве (Канады) работают знакомые русскоязычные сотрудники, специально поинтересовалась о судимостях. Ответили, что есть спец. чел, русский, бывший сотрудник милиции, причём в звании не ниже майора, вот он по своим каналам и пробивает, у кого что есть…

В то же время, в анкете на выдачу шенгенской визы пункта о наличии судимости нет. Консульскую службу больше интересует, соблюдал ли заявитель требования миграционного законодательства стран «шенгена» и нет ли у него неоплаченных штрафов, выписанных на их территории.

Как писать про судимость в анкете

Выезжающие за рубеж граждане нередко спрашивают, как правильно заполнить пункт анкеты о наличии судимости. Ответ зависит от того, как именно был сформулирован вопрос. Если он задаётся в настоящем времени: «Есть ли у Вас судимость?», то верный ответ в случае погашенной судимости будет отрицательным: «Нет». Если вопрос сформулирован в прошедшем времени: «Были Вы судимы?», следует писать: «Да, по статье №…, в настоящий момент судимость погашена».

От правильности заполнения пункта о наличии судимости в анкете зависит возможность выезда за рубеж

Многих интересует, имеет ли смысл умолчать о наличии судимости. Мнения на этот счёт противоречивые, но большинство юридически грамотных людей согласны с тем, что умолчание этого факта обычно ни к чему хорошему не приводит. Если при запросе визы утаить сведения о наличии судимости, обман обычно вскрывается очень быстро. В результате подобных действий заявитель может получить отказ в визе и пожизненный запрет на въезд в страну. Такие правила действуют в большинстве государств, в частности в США и в Австралии.

С другой стороны, если честно написать о наличии погашенной судимости и приложить к заявлению оправдательные документы, шансы на выезд из страны и получение визы довольно большие. Указывать информацию о судимости или нет, каждый выезжающий решает сам.

…10 лет назад, когда была студенткой, имела проблемы с законом, украла вещи из магазина и получила 2 года условно и штраф. Больше проблем не было. Сейчас мне 30, есть работа… У меня 2 шенгена, также откатанная виза Австралии в этом паспорте. Когда заполняла на визу Австралии, то честно указала про судимость, они попросили перевод приговора и визу одобрили….

Выезд ранее судимых граждан за границу возможен в том случае, когда судимость погашена полностью. В безвизовые страны можно отправляться при наличии действующего загранпаспорта. Впустят ли заявителя в государства с визовым режимом, зависит от особенностей законодательства принимающей страны. В общем случае, чем более тяжкое преступление совершил человек, тем меньше у него шансов на легальное пересечение госграницы.