Вопрос получения политического убежища в одной из европейских стран продолжает оставаться актуальным для большого количества граждан РФ и других стран СНГ. Если в недавнем советском прошлом наши соотечественники обращались за предоставлением защиты вследствие политических или религиозных притеснений на родине, то сегодня к числу соискателей добавились секс меньшинства, а также жертвы преследований на почве межнациональной розни и вооружённых конфликтов. Испания — одна из наиболее комфортных стран Европы для проживания беженцев, но получение статуса предусматривает наличие достаточно убедительных подтверждений фактов преследования в стране постоянного проживания. В связи с последними событиями на Юго-Востоке Украины высокие шансы на получение убежища в Испании получили жители Донецкой, Луганской областей и Крыма.

Кто может претендовать на политическое убежище в Испании

Граждане стран, не входящих в ЕС и лица без гражданства имеют право получить политическое убежище в Испании в соответствии со статьёй 13.4 Конституции страны и Женевской конвенцией 1951 года. Предоставление политического убежища или статуса беженца в Испании регламентировано рядом законодательных актов, список которых приведён на сайте управления по делам соискателей убежища и беженцев OAR http://www.interior.gob.es/web/servicios-al-ciudadano/extranjeria/asilo-y-refugio/normativa-basica-reguladora.

флаг Испании

политическое убежище в Испании имеет право получить любой иностранец, если он — не гражданин ЕС

Политическое убежище в Испании может быть предоставлено тем из иностранных граждан, кто у себя на родине стал объектом преследований по:

  • политическим;
  • религиозным;
  • расовым;
  • национальным;
  • гуманитарным мотивам.

Кроме того, претендовать на дополнительную защиту без сбора аргументации могут те из иностранцев, в отношении которых у миграционных служб появятся основания полагать, что существует угроза их жизни или здоровью в стране постоянного проживания.

беженцы в Испании

первоначально беженцев в Испании размещают в центрах для лиц, обратившихся за убежищем в стране

Не могут претендовать на получение статуса беженца или политического убежища в стране:

  • лица, совершившие преступления против человечности или военные преступники;
  • лица, совершившие тяжкое уголовное преступление;
  • лица, обвиняемые в совершении деяний, противоречащих принципам ООН.

Кроме того, отказ в защите получат лица, подстрекавшие к совершению вышеперечисленных деяний, а также те из претендентов, кто может представлять собой угрозу общественному порядку или безопасности страны.

Условия предоставления убежища

Политическое убежище или статус беженца в Испании могут быть получены иностранным гражданином в том случае, если будет доказано, что преследования или притеснения в стране постоянного проживания носят систематический характер или касаются фундаментальных прав, закреплённых в Европейской конвенции прав человека. Основные формы преследований, которые могут рассматриваться в качестве основания для получения защиты:

  • любые формы насилия: физическое, психологическое, сексуальное;
  • дискриминационные судебные, полицейские, административные или законодательные меры;
  • несоразмерные и дискриминационные наказания и преследования;
  • отказ от предоставления защиты в суде;
  • преследования за отказ от службы в армии и др.

При этом преследования считаются:

  • политическими, если существует несовпадение взглядов и убеждений заявителя с политикой государства, которое выражается в организации и участии в общественных акциях и мероприятиях;
  • религиозными, если участие в определённых конфессиях не приветствуется государством, в результате чего культивируется дискриминация в отношении религиозных групп и сообществ;
  • национальными или расовыми, если принадлежность к определённой расе или этнической группе становится поводом к дискриминации или ущемлению прав по сравнению с господствующей национальностью страны;
  • гуманитарными, если поводом для преследований может служить принадлежность к определённым социальным группам, например, к лицам нетрадиционной сексуальной ориентации.

На дополнительную защиту могут рассчитывать:

  • осуждённые у себя на родине к смертной казни;
  • лица, подвергающиеся пыткам или бесчеловечному отношению к себе;
  • лица, жизни или здоровью которых угрожает опасность, вызванная наличием вооружённого конфликта в стране постоянного проживания.

Любой вид защиты иностранец может получить в Испании, если у него нет возможности или желания обратиться за помощью к властям своей страны.

мвд Испании

вопросами предоставления политического убежища в Испании занимается Министерство внутренних дел страны

Мы пятый день в Мадриде. Нам здесь очень нравится. Конечно, это не стерильная Германия, но контраст с Россией сразу ощущается. Все комфортное, удобнее, чище, продуманное. Люди доброжелательные, общительные, открытые.

Мы ходили в офис приёма беженцев. Нас сразу не приняли, сказали, что сначала надо позвонить, записаться на первую встречу. Мы позвонили, нам назначили на вторник, в 10 утра. Тогда только мы сможем подать первое заявление. Так что сдаться в четверг не получилось. Кроме того, кончаются оплаченные дни в гостинице, но мы нашли недорогой уютный хостел в самом центре Мадрида.

Нам дали брошюру о беженцах в Испании на русском языке. Там написано, что мы не имеем права работать в течение полугода от подачи заявления. Это, конечно, не очень приятно, но я думаю, мы же сможем всё равно работать, не оформляясь официально, например, да?

Да и центра приёма беженцев так, кажется тоже нет. Есть они в Мадриде, Бильбао, Севильи, Барселоне. Короче, до вторника с этим тоже пока неясно

Да, погода здесь все время практически солнечная. По крайней мере, мы здесь уже почти неделю, и ни разу не было даже тучек. Нежарко, конечно. Температура такая же, как в Москве, но у них там пасмурно, сыро, противно, а тут даже дышится от солнца легче. В эти выходные (последние перед Рождеством) на улицах толпы веселящегося народу. Говорят, что у них даже не перед Рождеством, а в обычные выходные почти так же весело и шумно на улицах. Как говорится, OneNationUnitedUnderGrow, — у них очень развито чувство коллективизма, единства.

el pasaporte

http://costaspain.net/trudnye-situacii-f71/o-politicheskom-ubezhishhe-v-ispanii-informaciya-t1443.html

Процедура получения убежища

Подача ходатайства

Иностранец может подать запрос на убежище в Испании:

  • в службу по делам убежища и беженцев;
  • таможенному офицеру на границе;
  • в бюро иностранных граждан;
  • в полицию;
  • в центр содержания иностранцев под стражей.

В момент подачи запроса претендент будет проинформирован о:

  • своих правах и обязанностях в течение времени рассмотрения заявки;
  • процедуре получения политического убежища или статуса беженца;
  • возможности связаться с представителем Верховного комиссара ООН для получения консультаций;
  • последствиях за нарушения своих обязательств и отказ сотрудничать с властями Испании;
  • льготах и социальных пособиях, на которые имеет право соискатель убежища.

Подать запрос необходимо не позднее чем через месяц после прибытия в Испанию. Ходатайство подаётся лично или, в случае невозможности личного присутствия, через доверенное лицо. Заявка подаётся в ходе проведения индивидуального интервью, на котором соискателю будет оказана помощь в составлении ходатайства. В отдельных случаях допускается присутствие на собеседовании членов семьи. Следует помнить, что это первое, так называемое, предварительное интервью, в дальнейшем претендент будет приглашён на более детальное собеседование. После подачи запроса претендент имеет право:

интервью

интервью проводится с целью выяснения личных обстоятельств заявителя

  • оставаться на территории Испании до получения решения. Исключение составляют случаи, когда поступает жалоба из другой страны ЕС или Международного Уголовного Суда;
  • быть зарегистрированным в качестве соискателя защиты в Испании;
  • на получение бесплатной правовой помощи;
  • на получение услуг переводчика;
  • связаться с Верховным комиссаром ООН по делам беженцев;
  • на приостановление процедуры высылки или экстрадиции;
  • в любой момент ознакомиться с ходом рассмотрения заявки;
  • на получение медицинской помощи и медицинских пособий;
  • на получение социальных льгот.

При этом заявитель обязан:

  • сотрудничать с властями страны в процедурных вопросах;
  • в кратчайшие сроки и в полном объёме представить всю необходимую документацию, запрашиваемую миграционными службами;
  • предоставить биометрические данные;
  • сообщать об изменении места проживания в Испании;
  • сообщать миграционным службам о любых изменениях личных обстоятельств.

Документы и стоимость

Принимая решение отправиться в Испанию законным способом, т. е. с оформленной визой, соискатель должен подготовить пакет документов для получения разрешения на въезд и оплатить все предусмотренные сборы. Комплект бумаг, как правило, включает:

  • заполненную анкету;
  • заграничный и внутренний паспорт;
  • фотографии установленного образца;
  • страховой полис;
  • квитанции об уплате сборов;
  • для несовершеннолетних — свидетельство о рождении.

Размер консульского сбора — 35 евро, сервисный сбор визового центра в декабре 2016 года — 1702 рубля.

При подаче ходатайства заявителю потребуются любые подтверждающие документы: фотографии, видеоматериалы, письма, обращения в милицию и т. п.

документы на получение статуса беженца

чтобы приехать в Испанию легальным способом, иностранец должен подготовить визовые документы

В ожидании решения

В процессе рассмотрения ходатайства иностранец не может быть депортирован или выслан из страны, однако, в случае необходимости Министерство внутренних дел имеет право:

  • потребовать от заявителя регулярно отмечаться в компетентных органах;
  • проживать исключительно в указанном месте;
  • изъять документ, подтверждающий личность мигранта;
  • в случае необходимости заключать иностранца под стражу на срок до 72 часов или более.

Рассмотрение длится, как правило, не более 6 месяцев. Если миграционные службы не укладываются в этот срок, заявитель будет проинформирован о причинах задержки. Запрос может быть отклонён в том случае если:

  • в соответствии с дублинским соглашением ответственность за предоставление убежища данному мигранту несёт другое государство;
  • в соответствии с международными конвенциями Испания не является страной, которая имеет право предоставить убежище данному претенденту;
  • заявитель получил статус беженца или политическое убежище в третьей стране;
  • заявитель имеет прочные связи в другой безопасной стране;
  • соискатель уже получал отказ на запрос о предоставлении убежища в Испании, если его обстоятельства не изменились;
  • претендент является гражданином страны-участницы ЕС.

Кроме того, заявка может быть не допущена к рассмотрению, если основания для получения защиты будут признаны недостаточно убедительными, а подтвердительные материалы — противоречивыми и непоследовательными. Если ходатайство будет отклонено, заявителя проинформируют об этом в течение месяца.

центр по приёму беженцев

в ожидании решения беженцы имеют право на получение медицинской помощи и социальные льготы

Мы уже три дня в Малаге! Даже не знали, что здесь тоже есть центр приёма беженцев. Он небольшой, всего на 65 человек. Здесь очень приличные условия! Как в 3-звёздочной гостинице.

Насчёт беженцев из нашего центра. Информации не так много. Мы ничего не рассказываем, и нам не особо рассказывают. Это закономерно: если ты молчишь, то и другие молчат. Мы можем делать выводы из того, что видим. Народ периодически съезжает отсюда. По разным причинам. Кто отказ получил, кого депортируют, у кого просто срок пребывания в центре закончился, а ответа все нет, вот они и вынуждены самостоятельно жилье снимать. Вообще. негативов много √ больше, чем позитивов. Но народ особо отказов не боится: по несколько раз подают апелляции, потом снова ждут, ждут, ждут, надеясь на легализацию по оседлости. О положительных ответах мало кто говорит. Не знаю почему: потому что их мало или потому что люди, когда получают позитив, просто спокойно отчаливают отсюда, не особо делясь радостью с остальными. Последний позитив, который я помню: это две африканские женщины, которые родили здесь по ребёнку и получили гуманитарку. Русских здесь много. Больше, чем иногда хотелось бы. Но все они плохо информированы о том, что и как нужно было делать и рассказывать. Одна дама, например, поехала в Бельгию с испанской визой. Естественно, её депортировали сюда. Ждала шесть месяцев и получила отказ, потому что её запрос об убежище несвязан с конвенциональными статьями. Вот подала апелляцию, ждёт ответа. Ещё одна семья из Калининграда точно также поехала в Бельгию с испанскими визами. Не знаю, что их ждёт, потому что не знаю, по какому поводу просили убежища. Может, по религиозным вопросам. Они не рассказывают. Да и мы особо и не расспрашиваем. Потому что, если ты спрашиваешь, то и тебя могут спросить, а мы рассказывать о себе не любим, да и не к чему это все.

Такие вот дела.

el pasaporte

http://costaspain.net/trudnye-situacii-f71/o-politicheskom-ubezhishhe-v-ispanii-informaciya-t1443.html

Если же запрос принят к рассмотрению, дело рассматривается в обычном порядке, в отдельных случаях срок принятия решения может быть сокращён до 3 месяцев. Пользоваться предоставленными льготами и пособиями заявитель имеет право в течение всего периода рассмотрения запроса. Льготы и пособия могут быть отменены в случае:

  • изменения места жительства без уведомления об этом компетентных органов;
  • если будет установлено, что соискатель имеет собственные ресурсы для проживания в стране;
  • правонарушений;
  • окончания срока действия льгот и пособий;
  • принятия решения по ходатайству.

Таким образом, тот из кандидатов, чьё ходатайство не отклонено, получает на руки так называемую красную карту — тархету — удостоверение соискателя убежища, которое даёт право в течение первых 6 месяцев пребывания в стране получать медицинскую помощь, оформить пособие (около 250 евро на человека), устроить детей в школу. Если в течение полугода решение не принято, красная карта продлевается, и претендент уже может получить разрешение на работу. Продлевать тархету необходимо каждые полгода до момента принятия решения.

Видео: о политическом убежище в Испании

Какие права получает обладатель статуса беженца или политического убежища

Если вопрос о предоставлении статуса беженца или политического убежища в Испании решён положительно, иностранный гражданин получает право:

  • на оформление ВНЖ в стране;
  • трудоустраиваться;
  • получать информацию о своих правах на родном языке;
  • на оформление документов, подтверждающих статус беженца или лица, получившего убежище;
  • зарегистрироваться в службе занятости;
  • доступа к образованию, здравоохранению, социальной помощи;
  • подтвердить дипломы и сертификаты, полученные на родине;
  • на свободу передвижения;
  • доступа к программам интеграции;
  • воспользоваться добровольной помощью общественных организаций;
  • перевезти к себе семью.

Кроме того, специальной помощью могут воспользоваться лица с ограниченными возможностями, несовершеннолетние и пожилые иностранцы.

внж в Испании

политическое убежище даёт право оформить вид на жительство в Испании

Паспорт, изъятый у заявителя в момент подачи ходатайства, при получении статуса asilo не возвращается. Если иностранец, получивший убежище в Испании, имеет намерение покинуть территорию страны на определённое время, ему выдаётся специальный проездной документ, чтобы он мог вернуться. Через 5 лет проживания в стране мигрант имеет право подать документы на гражданство.

Убежище никогда не даётся по факту того, что бомбят, по факту что вы гей, еврей и т. д. — только в связи с преследованиями, исходящими из этого. Ну и, кроме того — всем гражданам всех стран, в которых идёт война, ЕС не может дать убежище, это невозможно физически — важно только то, что произошло именно с вами, почему должны дать именно вам? Вот ваш внятный и убедительный рассказ об этом и будет основным доказательством.

Сергей

http://russpain.ru/1/index.php?id=13847

Регламент «Дублин»

Страны ЕС и ассоциированные государства приняли так называемое дублинское соглашение, в соответствии с которым иностранный гражданин не может однозначно выбрать для себя страну, в которой он хотел бы получить убежище. Заявитель имеет право только обратиться к властям определённого государства с ходатайством о защите, а далее в процессе рассмотрения запроса может быть применён регламент «Дублин». Данная процедура предусматривает перенаправление ответственности за предоставление убежища другому государству. На практике таким государством часто оказывается первая страна, через которую проезжал иностранец по пути в Испанию. Дублинская процедура применяется, если:

  • с помощью базы данных EURODAC будет обнаружено, что заявитель уже сдавал биометрические данные в другой стране;
  • будет доказано, что по пути в Испанию претендент находился на территории других государств;
  • соискателю ранее была выдана виза в другое государство ЕС;
  • претендент изъявит желание воссоединиться с супругом, который является соискателем убежища в другой стране.

Возможные причины отказа в предоставлении защиты

Иностранному гражданину может быть отказано в предоставлении статуса беженца(refugio)или политического убежища (asilo), если:

  • на рассмотрение были поданы поддельные документы;
  • в ходе рассмотрения обнаружилось, что заявитель представляет угрозу для общества или совершал ранее тяжкие преступления за территорией Испании;
  • аргументация претендента оказалась недостаточно убедительной.

В случае получения отказа на запрос заявитель будет проинформирован об этом специальным уведомлением, в котором будут указаны причины такого решения. Претендент имеет право опротестовать отказ путём подачи апелляции в Административный суд в течение 15 дней с момента получения уведомления.

Итак, иммигрант — беженец с белой бумаженцией вышел из иммиграционной полиции (extranjeria), как-то устроился и с питанием, и с проживанием. Теперь по рекомендации чиновника он идёт по указанному адресу в социальную службу. Там его направият к медперсоналу, который возьмёт у него анализ крови, точнее массу анализов, отыскивающих разные хвори, и проверят реакцию Манту (вдруг туберулёз!). Ответ медиков будет через 2 недели. Но бесплатную карточку государственного медицинского страхования, как правило, оформляют сразу.

Николай

http://russpain.ru/1/index.php?id=13847

Отношение местного населения

В целом местное население относится к проблемам вынужденных переселенцев с пониманием. Несколько портит картину взаимоотношений существующий сегодня закон, позволяющий беженцам занимать пустующие помещения (в том числе жилые, но временно не заселённые) и в том случае, если хозяева не появились в течение двух дней, оставаться там длительное время. Такое положение вещей не может не беспокоить как местных жителей, так и иностранных владельцев недвижимости в Испании. Эта проблема коснулась некоторых из наших соотечественников, которые, имея жильё в Испании, по понятным причинам большую часть времени проводят в России. Избавиться от заселившихся мигрантов бывает непросто, т. к. закон на их стороне и обращение в полицию, как правило, результатов не даёт. Решение этого непростого вопроса можно найти только на правительственном уровне.

Видео: советы адвоката по оформлению политического убежища в Испании

Получение статуса беженца или политического убежища в Испании гарантирует его обладателю не только права и свободы, мало чем отличающиеся от прав граждан страны, но и возможность оформить испанское подданство через пять лет проживания на территории государства. Многие из наших соотечественников и граждан других стран бывшего СССР стремятся получить убежище именно в Испании по причинам доброжелательного отношения местных жителей к мигрантам, возможности проживать в свободной демократической стране и реализовать себя без страха быть репрессированным за собственные взгляды и убеждения.