Запрет на въезд в РФ для иностранцев: основания, проверка, снятие
Россия заботится о безопасности своих границ и граждан. Одной из вынужденных мер по охране порядка в государстве является запрет на въезд для иностранцев. Попасть в РФ мигранты не могут по разнообразным причинам, нередко основания отказа даже не объясняются. Как проверить запрет на въезд и решить вопросы с иммиграционной службой, если поездка принципиально важна или жизненно необходима?
Содержание
Кому по закону запрещён въезд в Российскую Федерацию
Основным законом, регламентирующим порядок посещения РФ, является 114-ФЗ от 15.08.1996 года. Чтобы приехать в страну, иностранец обязан иметь российскую визу и всю необходимую документацию, но иногда этого бывает недостаточно, и в отношении гостя устанавливается запрет.
Ограничительная санкция вводится исключительно в отношении иностранцев или людей без гражданства, россиян это не касается. Пограничные службы не вправе отказать гражданину РФ во въезде.
Почему нельзя попасть в нашу страну? На правовом уровне закреплён перечень проступков, при совершении которых посещение РФ будет запрещено. Главной причиной является несвоевременный выезд в прошлые визиты.
К примеру, гражданин Украины приехал в РФ. На протяжении 7 дней он обязан встать на учёт по месту проживания. Срок регистрации составляет 3 месяца. По истечении этого периода он обязан покинуть страну. Если нарушить это правило и выехать позже установленного срока, то при последующем визите пограничники вероятнее всего откажут во въезде.
Информация о сроках пребывания иностранцев содержится в общей базе, к которой имеют доступ пограничные службы всех пунктов въезда. Поэтому у пограничников есть актуальная информация обо всех нарушителях.
О запрете на въезд иностранец может узнать при прохождении пограничного контроля
Основания для запрета на въезд для иностранных граждан
Причинами для ограничения посещения страны могут стать самые различные проступки иностранного гостя. Существует весьма обширный перечень таких нарушений. Наиболее часто встречающимися причинами становятся, казалось бы, совсем незначительные проступки, но так или иначе они считаются нарушениями:
Нарушены регламентированные сроки проживания в государстве, то есть иностранец своевременно не выехал из РФ.
Иностранный гость несвоевременно внёс платёж по патенту или не заплатил вообще. Патент признаётся недействительным, что означает потерю прав на работу и проживание в РФ свыше 90 дней. После первого дня аннулирования документа нахождение иностранца в стране считается незаконным, а значит он должен покинуть РФ. Проживание по аннулированному патенту — одна из наиболее распространённых причин запрета.
Иностранец два и больше раза совершил правонарушение, сюда относятся штрафы из Автоинспекции, распитие алкоголя в неположенных местах и прочее.
Иностранный гость предоставил недостоверные данные о своей персоне либо целях путешествия.
При въезде нарушены таможенные или санитарные правила. Въезд будет запрещён до устранения нарушений.
Относительно иностранного гостя прекращена процедура реадмиссии (запрет на 3 года).
Имеется действующая судимость за уголовное преступление, совершённое как в РФ, так и другом государстве.
Предоставлен неполный перечень бумаг для открытия визы, либо на руках нет достаточной суммы для проживания в стране.
Использование подложных бумаг для посещения России. К примеру, имела место попытка въехать в РФ по фальшивому паспорту после выдворения.
Иностранный гость не оплатил штрафы, налоги, уклоняется от оплаты расходов, связанных с его депортацией во время прошлого приезда.
В некоторых случаях основание сообщается сразу и вручается уведомление, где указано, какой закон и в каком регионе был нарушен. А иногда причину отказа пограничники не сообщают и приходится выяснять её самостоятельно.
Видео: причины, по которым запрещают въезд на территорию России
Депортация — высылка иностранного гостя в другое государство. Зачастую не имеет юридических последствий, если лицо не препятствует своему отъезду. Санкция часто применяется относительно иностранцев, нарушивших сроки проживания в стране.
Выдворение — в большей степени профилактическая мера для исключения дальнейших нарушений со стороны иностранца.
Реадмиссия — передача иностранца, находящего в России на нелегальных основаниях, в государство, откуда он приехал.
Таблица: на какой срок запрещают въезд в Россию
| Правонарушение | Срок запрета на въезд |
| Вынесение решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором о реадмиссии. | 5 лет со дня выезда |
| Неоднократное (два и более раза) вынесение решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии | 10 лет со дня выезда |
| Неоднократное (два и более раза) в течение трёх лет привлечение к административной ответственности иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации | 3 года со дня вынесения последнего постановления |
| Наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного уголовного преступления на территории Российской Федерации или за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом | до окончания действия судимости |
| Нахождение в период своего предыдущего срока пребывания на территории Российской Федерации непрерывно свыше 180 суток, но не более 270 суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина | 5 лет со дня выезда |
| Нахождение иностранного гражданина в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации непрерывно свыше 270 суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации | 10 лет со дня выезда |
| Уклонение от уплаты налога или административного штрафа либо не возмещение расходов, связанных с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией иностранного гражданина | до полной оплаты соответствующих выплат |
| Превышение в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток иностранного гражданина в Российской Федерации | 3 года со дня выезда |
Видео: амнистия для лиц, нарушивших миграционные законы (граждан Молдовы и Таджикистана)
Кто может установить и отменить запрет
Часто введение санкции связано с ограничениями, которые накладывают государственные службы:
- ГУВМ МВД;
ФСБ России;
МВД России;
Росфинмониторинг;
Минобороны России;
СВР России;
Минюст России;
МИД России;
Роспотребнадзор;
ФСКН России;
ФМБА России.
Если иммигрант будет неоднократно уличён в нарушении дорожных правил, за этим может последовать запрет на повторный въезд в Россию
Как проверить наличие запрета на въезд
Узнать, установлены ли ограничительные санкции, можно двумя способами:
посмотреть через интернет, на сайте ГУВМ МВД;
написать официальный запрос в государственное ведомство.
Простой и быстрый способ определить наличие запрета — онлайн-проверка на сайте ГУВМ МВД. В открывшем окне следует ввести на русском языке персональные данные (Ф. И. О., паспортные сведения, дату рождения, гражданство, страну). После отправки формы система выдаст сообщение в виде информационной справки. Если санкция не вводилась, то результат запроса будет содержать информацию, что препятствий для въезда не выявлено. Если в базе имеются сведения об ограничительных мерах, введённых в отношении иностранца, то появится сообщение, что посещение России невозможно. Также будет указан регион РФ, инициировавший процедуру. Стоит учитывать, что справка носит только информационный характер, и реальное положение дел может несколько отличаться. Например, в связи с задержкой обновления базы.
Значимый в правовом смысле ответ можно получить только обратившись в государственное ведомство с заявлением. Мигрант может это сделать лично либо через представителя. В бумаге нужно указать личные данные: Ф. И. О., сведения о паспорте, дате рождении, гражданстве. Ответ на запрос обязаны предоставить в течение 10 дней с даты обращения. В документе будет содержаться информация о наличии или отсутствии запрета. Ответ выдаётся в письменном виде.
Видео: как узнать, есть ли человек в списке «невъездных»
Как снять неправомерный запрет
Запрет ещё не означает, что попасть в государство не удастся до окончания срока санкции. Есть варианты снять ограничительные меры. Во-первых, можно обжаловать запрет в административном порядке. Во-вторых, обратиться в судебную инстанцию с исковым заявлением.
Как самостоятельно обжаловать запрет в административном порядке
Для решения вопроса нужно подать ходатайство на имя руководства госведомства, которое ввело запрет. После получения бумаги орган приступает к его рассмотрению, в процессе которого чиновники знакомятся с приведёнными мигрантом аргументами. Если они оказываются убедительными, то ведомство готовит соответствующее постановление, которое снимет ограничения. После всех согласовательных операций ГУВМ МВД уведомляет пограничную службу о снятии запрета, данные иностранного гостя убираются из «чёрного» списка, и он может посетить РФ.
Стоит учитывать, что для решения вопроса подобным образом нужно иметь веские основания. Зачастую госорган, куда направляется прошение, отказывает в пересмотре дела именно из-за отсутствия существенных причин для этого. Следующие иностранцы имеют большие шансы снять санкцию:
у иностранного гостя есть несовершеннолетний ребёнок-россиянин;
человек женат на россиянке, и брак зарегистрирован до установления ограничительных мер;
гость тяжело болел, имеются необходимые справки и медзаключения;
у иностранного гостя есть РВП или ВНЖ, патент;
мигрант проходит обучение в российском вузе.
Если человек превысил допустимый срок пребывания в России из-за болезни, ему могут пойти навстречу и снять запрет
Обжалование в судебном порядке
Иностранец вправе в течение 3 месяцев с момента вынесения запрета обратиться в суд для оспаривания принятого решения. Судья в процессе изучения нюансов дела учитывает ряд факторов:
тяжесть нарушения, которое привело к запрету;
опасность для граждан;
прочие аспекты из жизни иностранца.
Часто российские суды снимают запрет, опираясь на то, что наказание на проступок несоизмеримо с самим преступлением. Судебная инстанция скорее всего встанет на сторону мигранта, если у него в РФ есть маленький ребёнок или близкий родственник. Судебное решение об отмене запрета обязательно к исполнению миграционной службой.
Через какое время полностью снимается санкция? Это связано с причинами, которые привели к её введению. В среднем на всю процедуру уходит около 2 месяцев.
Судебный порядок потребует весомых доказательств
Временное приостановление запрета
Решения вопроса через суд нередко вызывает сложности у иностранцев, так как лицо физически не может присутствовать на процессе из-за ограничительных мер. Этот момент решается наймом официального представителя. Есть и ещё один вариант: временно приостановить действие запрета на период прохождения слушанья. Но и этот вопрос также решается с помощью адвоката, который подготовит необходимые документы и по поручению доверителя передаст их в суд. При достаточной мотивации ходатайства суд приостанавливает действие санкции, и иностранец сможет легально приехать в страну для защиты своих прав. Стоит понимать, что временная приостановка действует только на период процесса.
Запрет нельзя сократить, его можно либо полностью соблюдать, либо обжаловать. Других вариантов в российском законодательстве нет.
Въезд после окончания ограничительного срока
Ограничительная санкция, запрещающая посещать РФ, носит временный характер. Минимальный срок — от нескольких месяцев до одного года, максимальный — до 10 лет. После того как это время истечёт, иностранец вправе въехать в Россию, при условии, что у него имеется виза и все установленные документы. Желательно перед поездкой убедиться, что запрет полностью снят и препятствий для визита в страну больше нет. Это можно сделать путём онлайн-проверки или запроса.
Видео: информация от практикующих юристов о запрете на въезд, проверке и снятии ограничений
Примеры из реальной практики
Иностранцы зачастую сталкиваются со сложностями самостоятельного снятия запрета на въезд. Здесь и плохое владение языком, и незнание российского законодательства, и сама невозможность попасть в страну, чтобы оперативно решить вопрос.
Месяца три назад человек вышел с территории РФ ч/з местный ПП Зёрново-Середина-Буда. Назад в Зёрново на погранпосту его не пропустили, поставив в паспорте штамп запрета на въезд на три года, так как на данный момент у него было три нарушения ПДД (1. не горела лампа поворота, 2. не был пристёгнут ремнём безопасности задний пасс. 3. на одной оси резина с разным протектором), и он являлся злостным нарушителем. Он хотел обжаловать данный запрет, однако нанятому адвокату документы о запрете в Брянском погранотряде для ознакомления не показали, то есть в суд идти не с чем.
В этом случае налицо ошибка адвоката: надо было обращаться в УФМС, а после её упразднения — в МВД. Именно там принимается решение и хранится информация. Пограничники не имеют в своём распоряжении этих документов.
Пограничники не принимают решения о запрете не въезд, а всего лишь сообщают о его наличии
В таких делах эффективно оказывают помощь юристы, специализирующиеся на миграционном праве. В копилках правозащитников можно найти множество успешно решённых дел в, казалось бы, безвыходных ситуациях.
Гражданину Украины был вынесен запрет на посещении РФ на протяжении 5 лет — серьёзный срок. Основанием стало проживание мигранта в РФ свыше 180 дней. Иностранец обратился в суд, указав, что превышение допустимого срока было связано с его тяжёлой болезнью и предоставил все справки. Суд принял доказательства мигранта и отменил санкцию.
Но иногда бывает и так, что запрет установлен по ошибке, а правды добиться не получается.
Беда была в том что идиоты погранцы (и идиот я тоже) занесли меня неправильно в базу, причём судя по всему многократно, поэтому суд я и проиграл, я так и не смог получить всех своих фамилий. Интересно то, что запрет начал действовать через год после его установки, т. е. запрет был поставлен в 12 году, и я с ним ездил и летал без проблем целый год, пока не началась миграционная реформа. Т. е. когда меня впервые ссадили с самолёта, у меня оставалось два года запрета, а не три ))Очень долго я пытался понять в чём суть — везде все было чисто, все документы в порядке, патент действует, фмс разводят руками что это, видимо, Домодедово шалит, я делаю попытку номер два и меня снова снимают. Я тогда разнёс все что мог разнести находясь на родине, и все ответы у тебя всё чисто, езжай. В базах у них такой бардак, что ни в сказке сказать ни пером описать, я вообще не понимаю как по этим базам можно что-то ставить, мне дня три пришлось провозиться, подняв все свои бумаги за все года чтоб сопоставить все мои въезды выезды с тем, что творится в базе. Всё это время я, будучи с запретом, сам ходил по всем органам, и подавал заявления, в первый раз даже сам в суд пришёл, на что мне ответили примерно «раз ты здесь, значит проблем нет, используй другие виды транспорта. А дело твоё отправляем на повторное рассмотрение, но лучше сам не приходи в следующий раз». Потом фмс игнорировало суды банально не являясь. Запрет мой истёк в августе, я выждал пару месяцев, чтоб базы обновились и выехал в конце октября по старинке через Белоруссию на всякий случай, чтоб не привлекать внимания погранцов, что я все это время был в РФ, а обратно решил самолётом — чтоб проверить снялся ли запрет или нет, да и если развернут — то два часа и ты дома, а не в поле в тысяче км от дома. С самолета не сняли и я даже прилетел.
Видео: о запрете на въезд в РФ
Запрет на визит в Россию часто оказывается досадной неожиданностью для иностранцев. Причины санкции так или иначе связаны с нарушением или игнорированием российских законов. Если проступок незначительный, то визит в государство закроют всего на несколько месяцев. При серьёзных преступлениях иностранец не сможет попасть в РФ на протяжении 10 лет.