Казахстан против второго гражданства
Каждый человек, который в силу разных обстоятельств проживает попеременно на территории двух государств, рано или поздно задумывается о приобретении второго гражданства. Это значительно облегчает жизнь, однако законодательство Казахстана запрещает иметь двойное гражданство. И, похоже, власти страны всерьёз взялись за тех, кто пытается обойти этот запрет.
Содержание
Разрешено ли в Казахстане двойное гражданство
Казахстан запрещает своим гражданам иметь паспорт другой страны. Это объясняется желанием предотвратить отток капитала за границу и защитить собственные рабочие места. Из всех постсоветских республик Казахстан создал одну из самых развитых программ по социальной поддержке населения, и многие иностранцы пользуются ею, нарушая законодательство новой родины. Широко — особенно в южных регионах — распространена практика, когда человек, получив гражданство Казахстана и соответствующие социальные льготы (в первую очередь речь идёт о государственных пособиях), продолжает проживать на территории соседней страны и ежемесячно появляется в Казахстане только для того, чтобы это самое пособие получить.
Можно ли иностранцу оформить паспорт Казахстана, не отказываясь от своего
Руководство страны ещё на заре становления независимости прописало в Конституции (п. 3 ст. 10), а затем закрепило в Законе «О гражданстве Республики Казахстан» (ст. 3) норму, согласно которой гражданам Казахстана запрещено иметь второе гражданство.
За гражданином Республики Казахстан не признаётся гражданство другого государства.
Согласно этой норме, если человек желает стать гражданином Казахстана, то ему необходимо прежде отказаться от уже имеющегося и только после этого подавать заявление в регистрационные органы.
Чтобы получить паспорт Казахстана, от предыдущего гражданства придётся отказаться
Правила получения другого гражданства для граждан РК
Обладатели казахстанского удостоверения личности имеют право вступить в гражданство другого государства, однако закон требует от них известить в тридцатидневный срок регистрационные органы о данном факте. После этого республиканское гражданство таких людей будет аннулировано. А также необходимо помнить, что отказавшись от казахстанского гражданства, человек лишается права ходатайствовать о его получении в течение ближайших пяти лет с момента утраты.
Могут ли сделать исключение
Во многих источниках ошибочно указывается, что исключение сделано для несовершеннолетних или недееспособных граждан иной страны, лиц, имеющих особые заслуги перед Казахстаном (либо же их профессиональная деятельность вызывает особый интерес), а также репатриантов — этнических казахов, родившихся и проживавших не в Казахстане, но решивших вернуться на историческую родину. Неточность заключается в том, что исключение для данной категории лиц состоит не в возможности сохранить второе гражданство, как полагает большинство читателей, а в праве пройти упрощённую процедуру получения казахстанского.
Отказаться от второго гражданства придётся в любом случае!
Оформление гражданства Казахстана для лиц, которые относятся к вышеперечисленным группам, происходит следующим образом:
- заявление об отказе от прошлого гражданства подаётся одновременно с заявлением о предоставлении казахстанского;
- такое обращение рассматривается ускоренно — в течение трёх месяцев вместо шести;
- если нет оснований для отказа, государственные органы выдают удостоверение гражданина Казахстана заявителю, который обязан при этом сдать в эти органы свой паспорт иного государства.
Важное примечание: для граждан Казахстана установлено два вида документов, которые подтверждают гражданство. Первый — это паспорт гражданина Казахстана, который выдаётся по желанию заявителя и по сути является загранпаспортом. Второй документ — удостоверение гражданина Казахстана, которое выдаётся в обязательном порядке и внутри страны является более важным документом.
С 2009 года в Казахстане выдаются удостоверения гражданина нового образца с электронным чипом
Совершеннолетие в Казахстане наступает в возрасте 18 лет. Недееспособность гражданина может быть установлена только судом. Категория лиц, чьи профессиональные навыки представляют для страны особый интерес, определена специальным указом Президента, к таковым отнесены:
- артисты;
- археологи;
- архитекторы;
- балетмейстеры;
- биологи;
- врачи.
Лица, которые не относятся к указанным группам, получают гражданство по стандартной схеме. Главными условиями в этом случае является необходимость постоянного проживания на территории республики в течение 5 лет либо же нахождение в официальном браке с гражданином Казахстана в течение 3 лет.
Особые случаи, прописанные в законе отдельными статьями, — усыновление ребёнка иностранными гражданами или установление опеки над ребёнком, оба родителя которого лишены гражданства Казахстана. За таким ребёнком гражданство РК сохраняется автоматически до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет (то есть фактически он может иметь второе гражданство). По достижении совершеннолетия такой гражданин обязан определиться: сохранить гражданство Казахстана или отказаться от него.
Существует ли специальное соглашение между Россией и Казахстаном
Законом РФ двойное гражданство не запрещено, но разрешается оно не всем, а только по двустороннему соглашению. На 2017 год договор заключён только с Республикой Таджикистан. С Казахстаном такого нет, и переговоры по этому поводу не ведутся. Во всех остальных случаях речь идёт об обладании вторым паспортом. Россия этого тоже не запрещает, но при определённых условиях. Держатель паспорта другой страны должен заявить об этом в УФМС. Такая двойственность привела к тому, что жители Казахстана получали российский паспорт по программе возвращения соотечественников. Со стороны России к ответственности они не привлекались, а вот казахстанские власти не проявили снисходительности.
Видео: в Казахстане штрафуют за российское гражданство
Штрафы за два гражданства
Извещение бывшего отечества о приобретении гражданства другой страны — бюрократическая процедура, которая многими людьми игнорируется в силу убеждения, что это совсем не обязательно. Однако правовые последствия такого пренебрежения оказываются весьма серьёзными, и прежде всего — для кошелька «забывчивого» обладателя нового паспорта.
В Казахстане за подобное правонарушение установлена административная ответственность, которая предусматривает в обязательном порядке лишение гражданства РК, гарантированный отказ в его получении в течение ближайших пяти лет, а также наложение штрафа в размере от 50 до 300 МРОТ (в переводе на российскую валюту сумма варьируется примерно от 230 000 до 1 400 000 рублей). В отдельных случаях лишённый гражданства Казахстана человек подлежит выдворению из страны.
Долгое время такие суровые меры наказания лишь декларировались в законодательных актах, а на практике применялись нечасто. Связано это было с тем, что миграционная политика Казахстана отличается повышенной лояльностью, особенно в отношении граждан других стран СНГ — России, Беларуси, Киргизии и Армении. Облегчённый режим пребывания граждан этих государств в Казахстане, прозрачность границ и отсутствие общих баз данных провоцировали мигрантов просить о гражданстве, получать его, а вместе с ним и соответствующую социальную поддержку, на деле сохраняя за собой прошлое гражданство и льготы в своей стране.
В декабре 2016 года миграционная служба Казахстана выявила в Темиртау пенсионерку, которая на протяжении 12 лет получала одновременно две пенсии — российскую и казахстанскую. Женщина в своё время не уведомила государственные органы о втором гражданстве. Теперь она вынуждена вернуть выплаченную ей сумму одной из пенсий (порядка 7 миллионов тенге, или около 1 320 000 рублей), а также штраф в размере 400 000 тенге (около 75 тысяч рублей).
Несмотря на искреннее раскаяние, миграционные службы вынуждены были оштрафовать пенсионерку из Темиртау
Как может выявиться двойное гражданство
С 2015 года руководство Казахстана начало планомерные мероприятия по ужесточению контроля в вопросах приобретения жителями республики гражданства иных стран. Так, с прошлого года миграционные службы Казахстана начали пользоваться единой с Россией регистрационной базой, что увеличило количество выявленных лиц, нарушающих законодательство. При этом многие из обнаруженных правонарушителей искренне полагали, что двойное гражданство разрешено в обеих странах. Но незнание закона не освобождает от ответственности.
В миграционной службе добавляют, что стихийный характер подобных проверок остаётся в прошлом, отныне они будут проводиться постоянно и планово. Шансов остаться незамеченным с двойным гражданством теперь не будет ни у кого.
Глобальный мир открывает человеку дополнительные возможности в выборе места жительства, но и накладывает новые обязательства. Одним из них является знание законов тех государств, на территории которых человек пребывает. Хотя многие страны лояльно относятся к вопросу второго гражданства, Казахстан к таковым пока не принадлежит. И если вы решили стать его гражданином, то мы советуем внимательно ознакомиться с местными законами, чтобы не стать жертвой собственного незнания.
