Как оформляется гражданство РФ для носителей русского языка
События геополитического характера последних лет ведут к неизменному росту количества мигрантов во всём мире. Россия продолжает оставаться в числе лидеров по количеству принимаемых иностранцев, большую часть из которых составляют выходцы из стран, ранее входивших в СССР. Согласно статистике, большинство мигрантов прибывают в Россию из Узбекистана, Украины, Таджикистана и Казахстана. Прежде всего, это носители русского языка. Стимулировать увеличение потока мигрантов могут изменения в законодательстве, которые сегодня рассматривают парламентарии. Смысл нововведений заключается в упрощении правил получения гражданства для лиц, претендующих на статус по праву почвы. Иными словами, льготными условиями оформления теперь смогут воспользоваться все рождённые на территории бывшего СССР и Российской империи.
Содержание
Преимущества российского гражданства
Любой иностранец, приехавший в Россию не в качестве временного гастарбайтера, а с целью остаться здесь надолго, скажет, что проживать в стране и удобнее, и выгоднее при наличии гражданства.
Азербайджанец Галиб признаётся, что до получения им российского паспорта спускаться в метро и подниматься из него приходилось по стеночке. Остановит милиционер — жди долгой невежливой беседы. Постоянно живущие в России иностранцы, в том числе и вполне славянской наружности, постоянно сетуют на предвзятое отношение к ним чиновников разных уровней.
Одна из первых проблем, с которой сталкивается негражданин в России — трудоустройство. Подавляющее большинство работодателей гарантированно отдадут предпочтение владельцу российского паспорта, если будет выбор между мигрантом и россиянином при заполнении вакансии. Такая ситуация вполне объяснима, т. к. претендентов на высокооплачиваемые должности в престижных компаниях в России достаточно и среди своих граждан, а оформление иностранца (даже если он большой профессионал) – это для работодателя масса хлопот, которые не каждый готов на себя взять. К тому же в большинстве российских регионов существует квота на приём иностранцев. Таким образом, одно из наиболее очевидных преимуществ наличия гражданства для проживающих в России — отсутствие ограничений для трудоустройства.
Гражданство РФ является, как правило, конечной целью иностранца, решившего обосноваться в России
Следующим по значимости аргументом в пользу приобретения гражданства многие считают доступ к социальным благам и гарантиям. Иностранец, даже проживающий в России на законных основаниях, не имеет возможности оформить полис обязательного медицинского страхования, а также претендовать на материнский капитал, детские пособия, поступление в вуз на бюджетное отделение и т. д. С большой степенью вероятности негражданину не дадут кредит в российском банке. Кроме того, согласно существующим сегодня договорённостям, иностранец (в частности житель одной из бывших союзных республик), получивший российский паспорт, имеет возможность получать в России пенсию, независимо от того, где был заработан трудовой стаж.
Приобретая российское гражданство, иностранец получает возможность избирать и быть избранным, занимать государственные должности, недоступные для неграждан, беспрепятственно перемещаться по территории страны, свободно выезжать и въезжать в неё.
Основания для получения паспорта РФ
Статус гражданина РФ в настоящее время предоставляется:
- по факту рождения;
- через обычную или упрощённую процедуру присвоения;
- в виде восстановления утраченного ранее гражданства;
- по иным мотивам.
В общем случае соискатель российского гражданства должен соответствовать установленным требованиям и пройти стандартную процедуру оформления статуса с последующим получением паспорта.
Закон о гражданстве РФ
Требования к претендентам и процедурные мероприятия регламентированы Законом «О гражданстве РФ».
Порядок получения гражданства регламентирован Законом «О гражданстве РФ»
Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приёме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:
а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства;
б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;
в) имеют законный источник средств к существованию;
г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;
д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
Специальные программы, упрощённый порядок
В определённых случаях иностранец может воспользоваться так называемой упрощённой процедурой принятия в гражданство. Для получения права на неё нужны основания. Льготными условиями в данном случае могут воспользоваться кандидаты, имеющие родственников в России, родившиеся на территории бывшего СССР, аккредитованные в российских учреждениях науки и образования, а также инвесторы, предприниматели с опытом работы в РФ, представители некоторых профессий и т. д. Большой популярностью сегодня среди жителей постсоветского пространства пользуется программа переселения соотечественников.
Уровень владения русским языком может подтвердить сертификат установленного образца
С недавнего времени (с 2014 года) упрощённая схема стала доступной для лиц, позиционирующих себя как носителей русского языка. Предварительно такие заявители должны доказать свою принадлежность к этой категории соискателей гражданства.
Кого признают носителем языка
Если любой иностранец считает себя носителем русского языка, необходимо, чтобы это признали и миграционные службы. Кандидат может получить такой статус, если он:
- достиг совершеннолетия;
- может подтвердить свою дееспособность;
- уверенно говорит по-русски;
- в настоящее время или в прошлом постоянно проживает (проживал) в России или может представить родственника по прямой восходящей линии, который когда-либо жил в России.
«Постоянно проживал» в данном случае означает «имел вид на жительство и был зарегистрирован по месту проживания».
Видео: статус носителя языка — разъяснения специалиста
Порядок признания носителем русского языка
Убедившись в том, что он соответствует требованиям, иностранец отправляется в ближайшее отделение ГУ МВД на предварительную консультацию. Сотрудник службы определит, насколько обоснован запрос на признание носителем языка. Если окажется, что оснований достаточно, претенденту будет назначена дата подачи заявления.
Необходимые документы
Если ВНЖ в России оформлен, то вместе с заявлением о признании необходимо подать удостоверение личности и вид на жительство. Заявитель должен убедиться в том, что срок действия ВНЖ истекает не ранее, чем через три месяца после подачи заявки.
Если же соискатель находится в стране с разрешением на временное пребывание или по миграционному учёту, то помимо паспорта и заявления необходимо будет предоставить подтверждение постановки на миграционный учёт или РВП, а также подтвердить наличие родственника по прямой восходящей линии, проживавшего в России когда-либо или проживающего сейчас. При этом срок действия миграционной карты должен заканчиваться через 15 дней или более, а РВП — минимум через три месяца после подачи заявки.
Претендент на статус носителя русского языка должен пройти тестирование
Получил вчера статус носителя русского языка в Санкт-Петербурге. Расскажу, если кому интересно. Конкретных требований к тому, что нужно знать — НЕТ! Нам сотрудник УФМС рассказал, что нужно делать. Негласные требования:
1. Вести себя прилично, не начинать болтать, пока вам не предоставят слово, не размахивать руками, быть трезвым (да-да, и такое уже было).
2. На 3 минуты увлечь комиссию рассказом: о себе (я рассказал автобиографию и увлечения); или что-то интересное вам (в это время будут оценивать ваши способности как НРЯ). Если вам нечего рассказать, то вас спросят на своё усмотрение, т. е. в ваших же интересах задать тему беседы.
Прохождение собеседования
Следующий шаг — собеседование, на которое заявитель будет приглашён через 2–5 дней после подачи запроса. По результатам специальная комиссия определит, насколько иностранец подходит под категорию носителей. Сама процедура может несколько отличаться в разных регионах, хотя, как правило, соискателю предлагается тест с вариантами ответов или отрывок из художественного произведения с последующими вопросами по его содержанию. Решение комиссии претендент может узнать как в этот же день, так и через неделю — тоже зависит от региона.
О чём следует помнить? Первое — все процедуры, которые проходил заявитель до этого момента, были бесплатными. Второе — сертификат о владении языком, необходимый для других категорий заявителей, в данном случае не требуется, знание языка определяется в ходе собеседования.
Если человек владеет русским языком уверенно, это может подтвердить собеседование
Отказ от предыдущего гражданства и ВНЖ
Один из наиболее сложных этапов процедуры — отказ от предыдущего гражданства. Это пункт могут вычеркнуть для себя жители Таджикистана: с этой страной Россия заключила договор о двойном гражданстве. Лица без гражданства, разумеется, также освобождены от этого мероприятия. Для всех остальных это обязательный шаг (по крайней мере, на март 2017 года).
Прежде чем отправляться в компетентные службы своего государства для подачи заявки на отказ от имевшего место гражданства, кандидату следует оформить специальное уведомление о возможности вступления в гражданство российское. Такой документ с большой степенью вероятности потребуется при формировании пакета бумаг на выход из предыдущего гражданства.
Достаточно часто на этом этапе случаются задержки ввиду того, что компетентные органы другого государства могут рассматривать ходатайство о выходе и год, и два. Особую сложность этот момент представляет для граждан Украины, т. к. запрос направляется в СБУ, а это сегодня — не самая дружественная структура по отношению к России, поэтому к заявителю может возникнуть масса дополнительных вопросов.
Далее. Подав запрос на выход (ещё не получив решения соответствующих органов об удовлетворении или отклонении ходатайства), соискатель, не имеющий вида на жительство в России, может приступать к его оформлению. Для этого снова необходимо явиться в ближайшее отделение ГУ МВД представить пакет документов, включающий среди прочего заявление, документальное подтверждение обращения в компетентные службы другого государства о выходе из предыдущего гражданства и справку о прохождении медицинского обследования. Стоимость оформления ВНЖ составляет 3500 рублей, квитанцию об уплате пошлины также необходимо приложить к пакету подаваемых бумаг.
Для получения гражданства России потребуется отказаться от предыдущего
В чём состоят особенности вида на жительство для носителей языка? Во-первых, такой ВНЖ предоставляется на три года и не подлежит продлению, в то время как иностранцы других категорий получают ВНЖ на пять лет и имеют право продлевать его неограниченное количество раз. Во-вторых, в течение первых двух лет после оформления ВНЖ носитель русского языка должен подать заявление на гражданство, а это возможно только после выхода из предыдущего гражданства. Если в течение двух лет другое государство не «отпустит» гражданина, вид на жительство может утратить силу. В-третьих, такой ВНЖ предоставляют только один раз. Решение комиссии ГУ МВД заявитель узнает через два месяца после подачи запроса.
Не следует забывать, что помимо оформления ВНЖ, иностранец должен зарегистрироваться по месту проживания в течение 7 дней после получения ВНЖ. Процедура регистрации чрезвычайно проста: в день обращения сотрудник ГУ МВД проставляет штамп в виде на жительство и фиксирует адрес предполагаемого проживания вновь прибывшего.
Видео: рекомендации носителям русского языка, которые хотят стать гражданами России
Как получить гражданство
Если соискатель получил на руки документ о выходе из предыдущего гражданства, то последующая процедура предусматривает такой шаг, как обмен вида на жительство для иностранца на ВНЖ для лица без гражданства. Соответствующий запрос необходимо подать в ГУ МВД в течение 10 дней после получения справки о выходе. Решение комиссии будет известно через семь дней после подачи заявки.
И только после этого можно подавать ходатайство о гражданстве всё в то же отделение МВД. К заявлению установленного образца в данном случае необходимо приложить:
- любой документ, позволяющий идентифицировать заявителя — внутренний паспорт (для граждан других стран, например, Таджикистана) или ВНЖ (для лиц без гражданства);
- три фотографии размером 30х40 мм;
- квитанцию об уплате сбора в размере 3,5 тысячи рублей;
- документальное подтверждение наличия ВНЖ;
- справка о выходе из предыдущего гражданства;
- доказательство наличия стабильного источника доходов в России;
- подтверждение признания носителем русского языка.
Если пакет документов укомплектован должным образом, решение миграционных служб станет известно через три месяца после подачи ходатайства.
Получить паспорт РФ можно в отделении МВД по месту жительства
Оформление паспорта
Обращаться за паспортом гражданина РФ необходимо в отделение МВД по месту проживания. Стоимость оформления нового паспорта составляет 300 рублей. На рассмотрение службы МВД в этом случае необходимо представить:
- свидетельства о рождении, браках, разводах;
- 2 фотографии размером 35х45 мм;
- военный билет или приписное свидетельство;
- свидетельства о рождении детей младше 14 лет;
- удостоверение личности (например, загранпаспорт, ВНЖ).
Заявитель будет оповещён, когда можно приходить за готовым документом: как правило, время ожидания составляет 30 дней.
Несмотря на то что наличие вида на жительство практически приравнивает иностранца в России к гражданину страны, подавляющее большинство мигрантов, приехавших на ПМЖ, в определённый момент принимают решение стать гражданином РФ. Согласно статистике, ежегодно около 700 тысяч иностранцев, большую часть из которых составляют выходцы из бывшего СССР, подают прошения о предоставлении ВНЖ и гражданства. Учитывая многолетнее сосуществование стран СНГ в рамках единого государства (Советского Союза, а ранее — Российской империи), чуть ли не каждый мигрант из этих стран может претендовать на гражданство РФ по упрощённой схеме. Жители таких государств, как Казахстан, Киргизия и Беларусь до 2002 года вообще могли подавать на гражданство сразу по прибытии в Россию и имея на руках только паспорт и миграционную карту. Сегодня правила усложнились, но непреодолимым препятствием не стали. Многие аналитики считают, что поток мигрантов в страну, а соответственно и количество соискателей гражданства, в ближайшие годы уменьшаться не будет.
