Воссоединение семьи в США: особенности и рекомендации
США — государство, созданное иммигрантами. Переселенцы со всего мира нашли там свою родину, и благодаря им США стали самой развитой и могущественной страной новейшего времени. Несмотря на ужесточение иммиграционного режима в XXI веке, поток въезжающих не иссякает, и значительная доля среди них — это те, кто прибывает с целью воссоединения семьи.
Содержание
Право на воссоединение
Американцы трепетно относятся к семье и семейным отношениям. Считают их одной из высших ценностей как индивидуума, так и всего общества. Неслучайно в иммиграционном законодательстве есть целые разделы, посвящённые процедурам въезда иностранцев, у которых близкие родственники легально проживают в США.
С учётом того, что иммигранты являются выходцами из разных обществ, где понятие «семьи» может кардинально различаться, власти США разработали определённые категории тех, кто имеет право претендовать на участие в программах воссоединения семей. Лица, не попадающие в эти группы, не лишены права на иммиграцию, но для них прописаны другие процедуры.
Для иммигрантов USCIS — высший орган
Общий принцип такой — государство способствует воссоединению близких родственников (Immediate Relative, категории IR1-IR6). Это в первую очередь супруги, родители и дети (до 21 года) свои или усыновлённые. Для них не вводится визовых ограничений. И есть большая группа родственников, за которым также признаётся право на воссоединение, но с визовыми квотами и ограничениями (Family Preference Immigrant). Они разделены на 4 категории:
- F1: неженатые сыновья и незамужние дочери старше 21 года вместе со своими несовершеннолетними детьми, у них есть право переехать к родителям — гражданам США, для чего выделяется 23 400 визы ежегодно;
- F2: супруги и несовершеннолетние дети, а также дети старше 21 года, не состоящие в браке, если их супруг и родитель получил американский ПМЖ (Lawful Permanent Resident), в просторечии «гринкарта». Им выделяется 114 200 виз, из которых 3/4 для супругов и несовершеннолетних детей;
- F3: состоящие в браке сыновья и дочери американских граждан. Вместе с этими сыновьями и дочерьми получают разрешение на въезд их супруги и несовершеннолетние дети. Им всем выделяется 23 400 виз;
- F4: иностранные братья и сёстры американского гражданина, которому исполнился 21 год, а также супруги и несовершеннолетние дети этих братьев и сестёр претендуют на квоту из 65 000 виз.
Что будет, если число заявлений превысит квоту? Отсеянные заявители будут ждать очереди в последующие годы.
Почему постоянно упоминается 21 год? Это возраст совершеннолетия в США.
Дедушки, бабушки, дяди, тёти, двоюродные родственники, родители супругов не попадают в программы воссоединения семьи.
Для молодожёнов предусмотрена отдельная процедура.
Видео: переехать в США через воссоединение семьи
Условия для воссоединения
Иммиграционное законодательство США расписано очень подробно и состоит из многих документов, что породило целый класс иммиграционных адвокатов и адвокатских контор. Но базовые правила несложны и понятны. В Америке должен быть легально проживающий человек, который хочет, чтобы к нему приехал близкий родственник. Это желание оформляется документально через подачу петиции I-130 для родственников и I-129 для женихов и невест.
Заполненная петиция направляется в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS) для регистрации и рассмотрения. Если она принята, иностранный родственник, желающий воссоединиться, может обращаться в консульство за визой.
Супругов нельзя разлучать
Под супругами подразумеваются мужчина и женщина, состоящие в законном браке. Сожители не считаются супругами и не имеют прав на семейную иммиграцию. Однако Америка признаёт браки между лицами одного пола, такие супруги могут обратиться за визой. В полигамных семьях (многоженство или многомужество), только первая супруга (первый супруг) имеет право на оформление иммиграционной визы с целью воссоединения.
Американский супруг (гражданин или держатель «гринкарты») должен быть старше 18 лет и жить постоянно в США. Если он проживает за пределами Америки, то подача петиции и определение допустимости последующего воссоединения в США решается в консульском учреждении. В любом случае американский супруг должен владеть жилищем, годным для проживания семьи на территории США, с которого уплачиваются налоги (domicile).
Образец гринкарты (разрешения на постоянное проживание)
Совет да любовь молодым
Американский жених (невеста) должен находиться в США, где подаёт петицию по форме I-129 для регистрации в USCIS. Эту петицию нельзя подать за пределами Соединённых Штатов ни в посольство, ни в заграничный офис USCIS.
Одобренную петицию направляют в Национальный визовый центр (NVC), там ей присваивают уникальный номер и пересылают в консульское учреждение в той стране, откуда невеста (жених) будет подавать заявление на визу.
Виза будет неиммиграционной, потому что брак ещё только предстоит заключить. Невесты и женихи получают визу категории K-1, их несовершеннолетние дети от других браков — визу K-2. Для детей отдельная петиция не требуется.
Дети едут к родителям, родители — к детям
Принцип и процедуры такие же, как и в случае с супругами, за исключением того, что американец, подающий петицию I-130, должен быть старше 21 года.
Аналогично для более отдалённых родственников из категории F1-F4.
Видео: приглашение родителей и их адаптация в Америке
Документы на визу
Иностранец, получивший подтверждение, что петиция его родственника одобрена и переслана с уникальным номером в консульство, может начать процесс оформления визы.
Первый шаг — заполнение онлайн-анкеты.
Женихи и невесты заполняют неиммиграционную DS-160. Родственники по программе воссоединения семьи — иммиграционную DS-260.
Заполнение начинается с ввода уникального номера
Женихи и невесты могут воспользоваться услугами курьерской службы Пони-Экспресс, являющейся агентом консульства США в РФ по доставке документов на неиммиграционные визы.
Следующий этап — запись на собеседование в консульстве и подготовка визового пакета.
Список документов для заявителей, подающих на воссоединение:
- Распечатка страницы-подтверждения DS-260.
- Загранпаспорт и копия страницы с фото. Паспорт должен оставаться действующим ещё 2 месяца после окончания визы.
- Свидетельство о рождении и его копия.
- Свидетельство о браке и копия на каждого из супругов.
- Документы, подтверждающие расторжение всех предыдущих браков и копии оригиналов.
- Военный билет для военнообязанных с копиями всех страниц, где есть любые отметки.
- Справку об отсутствии судимостей и обвинений криминального характера для тех, кто старше 16 лет.
- В случае уголовных обвинений — оригиналы и копии всех судебных решений вне зависимости от приговора.
- Сертификат медицинской комиссии, аккредитованной при посольстве.
- Две цветные фотографии на матовой бумаге. Сайт Госдепартамента США предоставляет онлайн-сервис по подготовке цифровых фотографий.
- Все документы, подтверждающие родство, вплоть до фотографий, писем, электронных сообщений и т. п.
- Финансовые гарантии, высылаемые родственником в США: формы I-864 и I-864А, налоговые декларации W-2 и 1040 (их можно заменить выписками из налоговой службы США).
Перечень документов у молодожёнов совпадает в пунктах: 2, 3, 5–11.
Отличия:
- распечатка страницы-подтверждения DS-160;
- свидетельства о браке не требуется. Его ещё предстоит заключить;
- финансовые гарантии: формы W-2 и 1040 (или выписки налоговой службы), I-134, выписки из банковского счёта, письмо от работодателя.
Все документы и копии, если они не на английском языке, требуют сертифицированного перевода. Кроме этого, необходимо перевести на все судебные решения. Перевод заверяется подписью переводчика с указанием уровня его компетенции. Некачественный перевод приведёт к дисквалификации всего визового пакета.
Было время, когда разрешение на въезд оформляли при высадке на причал и прикрепляли, словно ярлык, к одежде
Заверения апостилем не требуется. На несовершеннолетних документы готовят их родители или законные представители. Ребёнок независимо от возраста получает свою визу в собственный загранпаспорт.
Для молодожёнов (как и для всех соискателей неиммиграционных виз) введена процедура предварительной проверки документов. Не позже чем за 3 рабочих дня необходимо отправить сканы документов № 1, 2, 3, 5, 6 в формате jpg, pdf или doc на адрес moscowivpre@state.gov. Это позволяет упростить собеседование и сократить время выдачи визы К-1.
Собеседование в консульстве
Заявителю будут назначены дата и время собеседования. Рекомендуется прибывать за 15 минут. Как раз хватит, чтобы дождаться очереди и пройти досмотровый контроль.
Далее заявитель предъявляет страницу-подтверждение, его проводят в зал ожидания, откуда вызовут на собеседование к консулу.
Во время беседы рекомендуется отвечать коротко и по существу. Быть спокойным и искренним. Не рассказывать того, о чём не спрашивают. Говорить только правду и не фантазировать. Консульские офицеры — опытные профессионалы, владеющие техникой профайлинга, позволяющей выявить недобросовестного заявителя. Собеседование проводится на русском языке. Заявитель по своему желанию может перейти на английский.
Для многих людей посещение консульства — психологический стресс. Специально для них на сайте посольства есть раздел «Три мифа о визах в США», основной посыл которого «не волнуйтесь, большинство заявителей получают визу».
Видео: процедура собеседования в посольства США в Москве
Сроки и стоимость оформления виз
Если консул не находит причин для отказа, заявителю предлагают оплатить сбор 165$ в рублях по курсу посольства, который примерно равен курсу ЦБ РФ. После чего заявителю нужно набраться терпения и ждать.
Обычно визу дают на 6 месяцев. Этого срока достаточно, чтобы въехать в США и подать на ВНЖ (молодожёны это делают после заключения брака).
Женихи и невесты получают визу в течение месяца. Родственники, претендующие на воссоединение, ждут в зависимости от сложности их визового дела. Для категорий F1-F4 получение визы порой затягивалось до года. Этапы прохождения заявления можно отслеживать на сайте Госдепартамента США. Паспорт с вклеенной визой доставит курьерская служба по адресу, указанному заявителем.
Виза даёт право на въезд в Америку и проживание там с родственниками
Что делать в случае отказа
Процедура апелляции или обжалования при отказе не предусмотрена. Но соискатель может снова подавать заявление, а также записываться на приём к послу США. Помощь юриста, опытного в иммиграционных делах, увеличивает шансы. Эти услуги придётся оплачивать по прейскуранту без 100% гарантии успеха. Окончательное решение остаётся за консульским офицером. Документы проходят различные фильтры проверок ещё до собеседования. Если в них обнаружат ошибки, об этом уведомят заявителя и встреча не состоится. Отказы из-за документов случаются, но крайне редко. Основные причины кроются в личности заявителя или его родственника в США, что выявляется при рассмотрении иммиграционного дела в офисе USCIS. Жизнь многогранна, и основания, по которым заявитель признаётся не въездным в США, исчисляются десятками.
Варианты, по которым один из членов семьи переезжает в США, проходит процедуру натурализации и делает вызов своим близким, а они, обосновавшись на новой родине, вызывают своих домочадцев, известны и разработаны давно. Иммиграционные власти не препятствуют, а даже поощряют переезд определённых категорий родственников. Программы воссоединения семей позволили миллионам иммигрантам осуществить свою мечту и стать полноценными гражданами США.
