Открываем закрытую Туркмению

По уровню жизни Туркменистан выгодно смотрится на фоне остальных среднеазиатских республик. Нефть и газ обеспечивают наполнение бюджета. При этом страна кажется закрытой для внешнего мира. По отзывам, в ней установлен автократический режим личной власти президента республики. Однако туркменское общество не выглядит изнывающим от диктатуры. 12.02.2017 состоялись очередные президентские выборы. Международные наблюдатели не выявили нарушений. Страна продолжает развиваться.

Туркмения — страна, победившая бедность

По данным ЦРУ США на 2012 г., население Туркмении, находящееся ниже уровня бедности, составляло всего 0,2%, в то время как в соседнем Таджикистане — 35,6%. Разница в два порядка.

Это вовсе не удивительно, ведь Туркмения занимает 4 место в мире по запасам природного газа. Кроме этого, она богата нефтью, серой, природными минералами, свинцом. Доходы от экспорта позволили сделать бесплатными многие услуги госсектора и ЖКХ, а также установить низкие цены на социально значимые товары и продукты. Получился своеобразный вариант туркменского социализма.

Территориально сама Туркмения (официально Туркменистан) была создана внутри Советского Союза и выделилась из него при распаде в 1991 г. Ей удалось сравнительно безболезненно пережить годы становления и быстро выйти на уровень обеспечения народа, которому сегодня могут завидовать все соседние страны.

Человека, который отсутствовал некоторое время в стране, поражает в Туркмении практически все. Так, с огромной скоростью преображается ландшафт, архитектура и инфраструктура как страны в целом, так и её отдельных городов. Прослеживается сказочная быстрота по возведению новых высотных домов, бассейнов, больниц, автострад, концертных залов, теннисных кортов, бизнес-центров, отелей, стадионов, а также красивейшего Ашхабадского аэропорта из мрамора и стекла.

Видео: Туркменистан — закрытая страна

Экономика и уровень жизни

Несмотря на внутреннее финансовое благополучие, мировые рейтинговые агентства не ставят Туркмению на высокие позиции либо игнорируют эту страну, как, например, институт Легатум, включающий в свой индекс благосостояния 149 стран. Одна из причин — закрытость Туркменистана для работы агентств из-за рубежа. А те, в свою очередь, не доверяют официальной статистике.

В 2016 г. ЦРУ США оценивал ВВП Туркмении на душу населения в размере 17 300 долларов и отдавал ей 96-е место в мире.

Представляет интерес рейтинг экономической свободы от Фонда «Наследие» (Heritage Foundation), в который включены 178 стран. В нём Туркмения на 174 месте между Эритреей и Зимбабве.

Таблица: показатели Туркмении в рейтинге экономических свобод по 100-бальной шкале

Доходы и расходы простых граждан

Минимальные выплаты пенсионерам определены в сумму 231 манат. Пенсии регулярно индексируются. Минимальная зарплата — 500 манат.

Что касается заработков и расходов населения наиболее точные и полные сведения приводятся на портале Гупер.Ру для столицы Ашхабада.

Курс туркменского маната: 1 TMT = 16,61 RUB = 0,2861 USD = 0,2686 EUR.

Сразу бросается в глаза дешевизна бензина и поездок на транспорте, отсутствие данных о расходах на интернет и высокие цены на сигареты.

Таблица: средняя зарплата и цены в Ашхабаде

Зарплата в Ашхабаде у продавцов около 200–250$, у грузчиков — 300$, у водителей — 400–500$, может, и 800$, зависит от фирмы, конечно. Квартиру 1 комн. можно снять в пределах 400–500$.

Климат, природа и люди

Географически Туркмения находится в субтропиках и в глубине материка. Эти условия объясняют жаркий, засушливый, резко континентальный климат. Холодные воздушные массы Арктики прорываются в долины и пустыни, принося морозную погоду зимой от -20°C до -30°C. Зато летом наступает испепеляющая жара. Только в районах прилегающих, к Каспию климат смягчается до морского. Зимы там не такие морозные, лето прохладнее, но бывают сильные ветры со штормовой погодой.

Ашхабад — город современной необычной архитектуры

Большую часть территории страны занимает пустыня Каракумы. Это малонаселённый регион, где до сих пор можно встретить кочевников. Основное население сосредоточено на юге, юго-востоке и на побережье Каспия.

Как сейчас живут обычные люди в Туркмении

Уклад жизни в Туркмении определяется исламскими традициями и обычаями. Они сильны как в сельской глубинке, так и в городах. Туркменское общество патриархальное с почитанием старших по возрасту и званию. Что также относится к руководству всех уровней. Как шутят сами туркмены, власть баев сменилась на власть чиновников. Феодальные пережитки явно проступают во всех сферах госуправления.

Мы, наверное, уже и не представляем, как это можно бояться ругать правительство, хотя сами жили в таких условиях всего 20 лет назад. В Туркмении ничего в этом плане не изменилось, если только в обратную сторону. Если вы захотите поговорить с кем-то о политике, то, скорее всего, услышите о том, как здесь всё прекрасно и, конечно же, о том, какой замечательный президент ей руководит. Стоит отметить, что гордиться стране есть чем — бесплатно тут практически всё: газ, вода, свет, бензин, соль. До такого торжества коммунизма не дорос даже СССР. Естественно, есть в стране недовольные и диссиденты.

Простой народ отличается радушием, гостеприимством и показной наивностью, за которой просматривается «восточная хитрость и горделивость».

В Туркменистане запрещён любой тюнинг. Когда я спросил у туркмена, к чему такие запреты, он просто все объяснил: «Если туркмену тюнинг не запретить, он обвесит всю машину, как новогоднюю ёлку. Едет потом в 3 часа ночи, кайфует, людям мешает! Одно время даже сигнал запретили на месяц, а было время, и лишали прав за сигналы!»

Почитание руководства породило феномен беспрекословной покорности президенту, поклонение культу личности вплоть до обожествления. Наиболее наглядно это проявилось в годы правления Сапармурата Ниязова (1991–2006). После его скоропостижной кончины произошла некоторая либерализация, но, по существу, при Гурбангулы Бердымухамедове, который бессменно правит с 2007 г., мало что изменилось.

Гурбангулы Бердымухамедов формально президент республики, фактически самодержавный восточный правитель

Вся культурная жизнь находится под жёстким контролем государства. Возможно, из-за того, что современное искусство и творческая интеллигенция формировались при советской власти. Как в любой стране, театры дают представления, работают кино- и телестудии, проводятся эстрадные концерты и гастроли творческих коллективов из-за рубежа. Но репертуар зависит от комиссии по культуре при администрации президента.

Комиссия наделяется правом оценивать художественный уровень соответствующих творческих работ и выдавать разрешение на их публикацию, сценическую постановку, проведение съёмок.

Большой популярностью в Туркмении пользуются выступления фольклорных ансамблей. Как ни в одной другой среднеазиатской республике, в Туркмении принято ношение национальной одежды и красочное прохождение народных праздников. Традиции и ислам определяют уклад жизни. Никого не удивляет, например, калым за невесту, потому что так принято. Жених и его родители считают себя обязанными. С одной стороны, обычай укрепляет семейные устои, с другой становится имущественным препятствием для многих мужчин, планирующих женитьбу.

Численность населения

Количество населения в Туркмении давно не подсчитывалось. Последняя перепись проводилась в 1995 г., а после 2005 г. официальные данные не публикуются. По оценкам ООН на конец 2006 г. в Туркмении проживали 5,402 млн человек. ЦРУ США отмечает 5,291 млн на 2016 г.

Несмотря на сравнительно высокий уровень обеспеченности населения, строгости с употреблением алкоголя, дороговизне табака, ожидаемая продолжительность жизни в Туркмении только недавно превысила 70 лет, и по этому показателю страна находится на 158 месте в мире. На 2016 г. данные следующие:

• мужчины — 67,1 лет;
• женщины — 73,3 года;
• по стране — 70,1 лет.

Одна из причин — отъезд русских, среди которых было много медицинских работников и преподавателей. Недостаток специалистов сказался на демографии.

Пирамидальная структура начинается с групп от 20 лет и страше

Национальности Туркменистана

Национальный состав однородный:

• туркмены — 85%;
• узбеки — 5%;
• русские — 4%;
• остальные меньшинства — 6%.

Русские на туркменской земле

У России и Туркмении нет общей границы, приход русских начался с XVIII в. через взаимную торговлю. В XIX Средняя Азия влилась в Россию. В Туркмении появились военные гарнизоны, российские чиновники, учёные, инженеры, врачи, учителя. В годы советской власти тысячи работников и специалистов различного профиля были направлены для государственного строительства.

В 1959 г. доля русских превысила 17% (263 тыс.чел), они были второй по численности общиной. В дальнейшем на фоне высокой рождаемости местного населения процент русских уменьшался, хотя в количественном выражении их становилось больше. Всесоюзная перепись населения показала 334 тыс.чел (9,5%). С распадом СССР русские потянулись на родину. С каждым годом их становилось всё меньше и меньше. В настоящее время по независимым оценкам русских примерно 211 000 человек. Если сравнить с соседним Таджикистаном, в Туркмении русским более комфортно, исход был не таким катастрофичным. Хотя справедливости ради следует отметить, что представительства русских нет ни во власти, ни в армии.

В Ашхабаде практически нет проблем с русским языком, потому что там больше оставалось русских, есть русская школа, есть и туркменские, где изучают русский. Например, я с девочкой разговаривала, которая учится в экономическом техникуме. Преподавание у них на русском, потому что преподаватели все русские, причём в возрасте, которые остались и продолжают там работать. То есть официально русский язык не поощряется, но он присутствует и широко используется как международный. Работающие в Туркменистане иностранцы осваивают русский ресторанно-магазинный лексикон для общения, а не туркменский.

Таблица: плюсы и минусы жизни в Туркмении

Видео: хроники Туркменистана

Гражданство Туркмении

Закон о гражданстве Туркменистана принят 30.09.1992 и с тех пор неоднократно подвергался правке. В настоящее время он применяется в редакции от 22.06.2013.

Присвоение или лишение гражданства Туркменистана — исключительная компетенция президента республики, который издаёт соответствующие указы. Комиссия по гражданству при президенте проводит всю техническую работу от проверки документов до подачи указов на подпись президенту. Документы в комиссию поступают через государственную миграционную службу.

Закон предусматривает 4 случая приобретения гражданства

С заявлением на гражданство обращаются в территориальный орган миграционной службы, а при нахождении заявителя за пределами Туркменистана — в консульский отдел дипмиссии.

Документы

К заявлению прикладывают:

• общегражданский и заграничный паспорт с копиями основных страниц;
• декларацию о выходе из предыдущего гражданства;
• фото паспортного типа;
• квитанцию оплаты пошлины;
• все документы, подтверждающие право заявителя на туркменское гражданство.

Размер пошлины не установлен и определяется в каждом конкретном случае по фактическим расходам госорганов. Согласно ст.12 закона о гражданстве соискатель обязан:

• соблюдать и уважать Конституцию и законы Туркменистана;
• знать государственный язык Туркменистана в пределах, необходимых для общения;
• постоянно проживать в течение последних пяти лет на территории Туркменистана;
• иметь законные источники существования.

Срок от подачи заявления до издания президентского указа о присвоении гражданства установлен в 6 месяцев.

Кто не сможет стать гражданином Туркменистана

В ст.14 Закона перечислены условия, при которых в гражданстве будет отказано тем, кто:

• совершил преступления против мира и безопасности человечества, военные преступления, предусмотренные международным правом, ведёт террористическую деятельность;
• выступал за насильственное изменение основ конституционного строя Туркменистана или создавал угрозу безопасности государства и здоровью населения иными действиями;
• разжигал межгосударственную, национальную и религиозную вражду;
• представил фальшивые документы или заведомо ложные сведения;
• осуждён за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления и имел неснятую или непогашенную судимость за совершённое преступление;
• отбывает наказание в виде лишения свободы;
• состоит в гражданстве другого государства.

Договор о двойном гражданстве с РФ

В 1993 г. РФ и Туркменистан заключили договор о взаимном признании двойного гражданства. У русских в Туркмении появилась возможность получить российских паспорт, чтобы свободно выезжать из республики при необходимости. Более 100 000 человек воспользовались ситуацией.

Начиная с 2003 г. Туркменистан проводит политику по ограничению двойного гражданства. Тогдашний президент Ниязов издал указ, требующий ото всех держателей двух паспортов отказаться от одного из них. Эта новость стала полной неожиданностью для обладателей двойного гражданства. Однако указ не действует на территории России, поэтому он не заработал в полной мере.

Руководство Туркменистана признаёт лишь одно гражданство и один паспорт

Президент Бердымухамедов провёл конституционную реформу. Принятая в 2008 г. новая конституция Туркменистана не признаёт за своими гражданами права на двойное гражданство. Соответствующий запрет внесён в Закон о гражданстве. Нарушителям грозит административная или уголовная ответственность.

Попытки урегулировать вопрос между Москвой и Ашхабадом на дипломатическом уровне оказались безуспешны. Россия в одностороннем порядке признаёт двойное гражданство у тех, кто смог его оформить до 18.05.2015. После этой даты легальных способов получить гражданство России и Туркмении нет.

Выход из гражданства и подтверждение его отсутствия

Выход из гражданства Туркменистана происходит по письменному заявлению, подписанному и поданному лично заявителем. Заявления несовершеннолетних подают их законные представители. Как правило, отказываются от гражданства те, кто уже выехал из страны. Поэтому документы принимаются в посольствах Туркменистана за рубежом.

Срок рассмотрения — 6 месяцев. Затем президент подписывает указ о выходе из гражданства. С этого момента оно считается утратившим силу. Чтобы это подтвердить, нужно обратиться с запросом в посольство, там выдадут справку об отсутствии гражданства.

Заявителю могут отказать на основании ст.16 Закона, если:

• это противоречит интересам национальной безопасности;
• заявитель находится под судом и обвиняется в уголовном преступлении либо осуждён, но ещё не отбыл наказание;
• у человека есть долги и неисполненные обязательства перед физическими, юридическими лицами или государством;
• это особый случай, подпадающий под законы или подзаконные акты Туркменистана.

Кроме того, гражданство можно утратить в случаях:

• подачи фальшивых документов или ложных сведений;
• непредусмотренной межправительственными договорами службы в силовых структурах или в органах власти иностранного государства;
• подписания специального договора с иностранным государством.

Законодательство Туркменистана выстроено таким образом, чтобы закрепить население в своём гражданстве, ограничивая свободный выезд из страны.

Несмотря на закрытость Туркменистана и автократичность правящего режима, он не может находиться вне процессов мирового развития. Уже при втором президенте происходит некоторая либерализация и расширение свобод, в том числе и политических. В стране принята многопартийность. Оппозиционные политики выставлялись кандидатами на только что прошедших президентских выборах. Зарегулированность внутренней жизни вполне компенсируется повышенным благосостоянием, стабильностью и перспективами на развитие страны и общества.

• Автор: Александр Ишмейкин
• Распечатать

До января 2014 г. моряк. Ныне сухопутный фрилансер.

Оцените статью:

1. 5
2. 4
3. 3
4. 2
5. 1

(12 голосов, среднее: 3.3 из 5)

Поделитесь с друзьями!